合同審查的步驟之(三)——合同審查中的法律檢索調研
法律是實踐性的行業(yè),不僅需要掌握法律的基本知識,還要掌握法律檢索和法律應用方面的技能。對于大量的并不熟知的法律規(guī)范,必須通過法律檢索、調研的方式了解具體的規(guī)則并得出確切的結論。
1.法律規(guī)范檢索
要充分了解和利用現(xiàn)有的法律資源,既要有扎實的法律基本功底,又要在頭腦中有著整個法律規(guī)范體系的大致框架。也就是說,對于一個法律從業(yè)人員而言,當遇到一個從未接觸過或并無足夠把握的法律問題時,需要在頭腦中清楚地知道這個法律問題到底是個什么法律問題、涉及哪些方面的法律,以及在哪些法律規(guī)范中可以找到相關具體的規(guī)定,并通過檢索發(fā)現(xiàn)所有的有關規(guī)定供調研使用。在這一階段,頭腦中清晰的法律規(guī)范分類和良好的法律基本理論知識十分重要。
例如,涉及保護消費者權益的法律規(guī)范,在《消費者權益保護法》之外,還有大量的地方法規(guī)以及《產品質量法》等法律規(guī)范中與消費者權益保護有關的規(guī)定。而事實上相關法律規(guī)范還遠不止于此,即使僅僅從《立法法》意義上的法律層面進行檢索,就會發(fā)現(xiàn)還有《價格法》、《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》等法律涉及消費者權益保護。除此之外,在國務院行政法規(guī)層面、地方法規(guī)層面、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章層面,甚至某些司法解釋,也規(guī)定了消費者在某些領域的權利。
可見,如果不會使用法律檢索乎段查詢相關法律規(guī)范,任何人的知識面都不可臺能達到如此的廣度和深度。不經(jīng)檢索就提供法律意見,結論極不可靠。而且,現(xiàn)在有許多法律信息供應商可以提供強大的法規(guī)庫,檢索已變得十分簡單。
2.法律規(guī)范調研
對通過檢索得到的相關法律規(guī)范進行研討并據(jù)此得出結論,是合同審查中的經(jīng)常性工作。調研需要覆蓋不同層級、領域的法律規(guī)范,分析其立法的本意及與其他法律規(guī)范之間的關系,從而得出準確的結論。在這一階段,要注意相關法律規(guī)范可能分布在哪些大類的法律體系之中,以便對問題進行一個系統(tǒng)的判斷,得出綜合的結論。調研時的任何遺漏都可能使結論失之毫厘,謬以千里。此外,某些法律數(shù)據(jù)庫可能內容不全,使用中往往需要相互參照才可得出正確結論。
例如,某開發(fā)商準備簽訂房屋租賃合同,將其被法院查封的房產出租給某賣場。要得出確切結論,就必須檢索出租法院查封房產行為的法律后果,大致從刑事責任、妨礙民事訴訟的責任、相關主管部門行政處罰三個角度檢索,并研讀相關規(guī)定,然后才能確切了解出租被查封房產涉及哪些法律后果、后果的程度、執(zhí)法部門等。
有時檢索出的法律規(guī)范之間會存在一定的矛盾,這時要看司法機關的主流觀點。解釋同立法解釋一樣,其產生的根源在于立法時的預見性不足,某些問題沒有細分或沒有考慮到。在立法解釋和司法解釋中,某些解釋的內容可能會在內涵或外延上比相關法律有所擴大或縮小,但司法途徑是解決爭議的最后手段,因此應當高度重視司法解釋的規(guī)定,否則,根本無法進行準確的判斷。
對于某些法律問題,有時在研討了相關法律規(guī)范及司法解釋后,還需了解法院或相關的執(zhí)法部門對某些法律問題的主流觀點,因為不同的法律問題在某些地區(qū)、某些執(zhí)法部門可能會有不同的理解和操作模式。