一、此前司法解釋關于查封凍結(jié)期限的規(guī)定
根據(jù)《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》(法釋[2004]15號)第二十九條第一款規(guī)定“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月,查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過一年,查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財產(chǎn)權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外?!?。根據(jù)這一規(guī)定,銀行賬戶(存款)的凍結(jié)期限只有六個月、動產(chǎn)查扣期限為一年、一般財產(chǎn)的查封凍結(jié)期限為二年。
根據(jù)該條第二款規(guī)定“申請執(zhí)行人申請延長期限的,人民法院應當在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù),續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一?!钡谝惠唸?zhí)行措施到期后,續(xù)行期限則分別為三個月、六個月和一年。
這一規(guī)定在實踐中頗受詬病。因為在上述期限內(nèi),案件的審理和執(zhí)行程序一般不可能完成。執(zhí)行措施到期后,經(jīng)當事人提前申請,執(zhí)行法官每三個月、六個月和一年就得前往辦理續(xù)封、續(xù)凍和續(xù)扣手續(xù),浪費了大量的司法資源。在涉及異地執(zhí)行的案件中,這一情況,更是讓執(zhí)行法官苦不堪言(事實上也是申請人的極大負擔)。
即便如此,亦有人認為這已經(jīng)是最高院與其他部門的博弈中,努力爭取到的最好結(jié)果了。
二、最新司法解釋關于查封凍結(jié)期限的規(guī)定
根據(jù)2015年2月4日開始施行的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號)第四百八十七條第一款規(guī)定“人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年,查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過兩年,查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財產(chǎn)權的期限不得超過三年?!?,凍結(jié)存款(賬戶)的期限最長可以為一年,查扣動產(chǎn)期限最長可以為二年,查凍其他財產(chǎn)(如房地產(chǎn)、股權等)的期限最長可以為三年。
根據(jù)該條第二款規(guī)定“申請執(zhí)行人申請延長期限的,人民法院應當在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù),續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。”續(xù)封、續(xù)扣、續(xù)凍的期限也沒有“續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一”的限制,即續(xù)封、續(xù)凍、續(xù)扣的期限可以保持不變。
