對(duì)國(guó)家工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，不僅是法律賦予公民的一項(xiàng)權(quán)利，也是反腐倡廉和法治建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。

　　一個(gè)國(guó)家，如果舉報(bào)人敢于舉報(bào)各種違法行為，那么，說(shuō)明這個(gè)國(guó)家公民的社會(huì)正義感和責(zé)任感是很強(qiáng)的。相反，如果一個(gè)國(guó)家的公民不敢舉報(bào)違法行為，或者舉報(bào)人經(jīng)常受到打擊報(bào)復(fù)，那么，說(shuō)明這個(gè)國(guó)家的法制還不夠健全，保護(hù)舉報(bào)人的制度等方面還存在很多漏洞。而據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，近日，最高人民檢察院提供的一份材料顯示，向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中，約有70%不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。

　　七成舉報(bào)人遭到過(guò)各種打擊報(bào)復(fù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)比例不算低了。那么，到底是什么原因?qū)е逻@些舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)的呢？它暴露了我國(guó)在保護(hù)舉報(bào)人方面哪些漏洞呢？

　　首先是制度漏洞。眾所周知，訖今為止，我國(guó)尚未出臺(tái)專項(xiàng)的舉報(bào)人保護(hù)法律，對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)，更多的還是依據(jù)相關(guān)法律中的某種規(guī)定和解釋，且往往都是一些原則性的規(guī)定，可操作性很差。也正因?yàn)檫@樣，舉報(bào)人的權(quán)利就很難得到維護(hù)，舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的可能性就很大。所以，如何從制度上給予舉報(bào)人有效保護(hù)，使舉報(bào)人不再因?yàn)橹贫鹊牟唤∪l遭被舉報(bào)人的黑手，是當(dāng)前迫切需要修補(bǔ)的一個(gè)漏洞。

　　第二是管理漏洞。與法治發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在舉報(bào)信息的管理方面明顯存在漏洞。一方面，接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)在舉報(bào)信息管理方面太過(guò)“透明”，很多舉報(bào)信息極容易泄露出去，導(dǎo)致舉報(bào)人遭到打擊報(bào)復(fù)；另一方面，舉報(bào)信息在移交過(guò)程中規(guī)范性不強(qiáng)，沒(méi)有真正建立專人管理制度，導(dǎo)致許多舉報(bào)信息被泄露出去，導(dǎo)致舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)。所以，如何從管理上杜絕舉報(bào)信息泄露的問(wèn)題，也是保護(hù)舉報(bào)人不可忽視的重要方面。

　　第三是調(diào)查漏洞。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)舉報(bào)信件的處理和調(diào)查，往往采取的都是層層轉(zhuǎn)交的方式?；蝾I(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)交，或直接向下轉(zhuǎn)交。結(jié)果，很多舉報(bào)信件最終都轉(zhuǎn)到了被舉報(bào)人手中，使舉報(bào)人遭受不該出現(xiàn)的打擊報(bào)復(fù)。也正因?yàn)檫@樣，很多舉報(bào)人不敢實(shí)名舉報(bào)，也使得很多違法行為、違法案件難以得到及時(shí)查處，給國(guó)家和人民利益帶來(lái)巨大的損失。相反，如果有關(guān)方面在收到舉報(bào)信件時(shí)，能夠與舉報(bào)人直接交流，并依據(jù)舉報(bào)內(nèi)容和性質(zhì)分別處理，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的舉報(bào)信件實(shí)行異地調(diào)查，情況可能會(huì)好得多。

　　第四是監(jiān)督漏洞。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，在舉報(bào)信件的處理方面，有關(guān)方面更多的充當(dāng)了信件收發(fā)或門診掛號(hào)的角色，只要將舉報(bào)信件轉(zhuǎn)交給下級(jí)機(jī)關(guān)或相關(guān)主管部門，就算是完成任務(wù)了。很少有對(duì)舉報(bào)信件的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤。也正因?yàn)檫@樣，舉報(bào)信件石沉大海、舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象就比比皆是。相反，如果接受舉報(bào)的職能部門能夠建立跟蹤督查制度，對(duì)所有轉(zhuǎn)交的舉報(bào)信件都必須有處理意見(jiàn)，那么，舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象就會(huì)大大減少，違法違紀(jì)問(wèn)題也能得到及時(shí)查處，也就不會(huì)出現(xiàn)一些案件需要經(jīng)過(guò)舉報(bào)人無(wú)數(shù)次的舉報(bào)才能得到查處的現(xiàn)象。

　　第五是查處漏洞。從法治發(fā)達(dá)國(guó)家的做法來(lái)看，舉報(bào)人保護(hù)與違法案件查處具有相同的重要性。如果舉報(bào)人因?yàn)閳?zhí)法部門的疏漏或者違法行為，導(dǎo)致舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的，相關(guān)責(zé)任人會(huì)受到十分嚴(yán)厲的查處。但是，我國(guó)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，卻往往都是在事化小、小事化了，責(zé)任人很少有受到嚴(yán)厲處罰的。這也使相關(guān)職能部門、責(zé)任人敢于知法犯法，敢于為被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信。同時(shí)，被舉報(bào)人也敢于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。所以，如何建立嚴(yán)厲的舉報(bào)信件泄露和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人處罰制度和責(zé)任追究制度，也是保護(hù)舉報(bào)人不可忽視的重要內(nèi)容。

　　總之，我國(guó)在對(duì)舉報(bào)人保護(hù)方面還存在許多漏洞，只有把這些漏洞打上補(bǔ)丁，使違法者沒(méi)有空子可鉆，我國(guó)舉報(bào)制度的作用才能得到更好地的發(fā)揮。