昨天上午，有居民向本報96096反映，南京市江寧區(qū)天元中路上的21世紀現(xiàn)代城內(nèi)，一幢200平方米左右的躍層公寓，竟被房東隔成了19個房間，然后出租給了30多人，大多是外來務工人員。“這絕對是南京最牛蝸居，我們已經(jīng)向物業(yè)反映了很多次，但就是不見成效！”這位小區(qū)居民憤憤地說。
鄰居反映
租客太吵讓人無法正常休息
接到居民反映之后，記者趕到了江寧區(qū)21世紀現(xiàn)代城小區(qū)，在知情者帶領下，記者來到了他們所說的“南京最牛蝸居”，也就是該小區(qū)38幢1單元602室。由于房門無法喊開，記者只能在附近住戶家中走訪，每當談起此事，該小區(qū)居民無不搖頭。
樓下一位居民反映，他們小區(qū)在江寧也算是一個高檔小區(qū)，不少居民樓的頂樓都是6樓躍7樓的200平方米左右大房子?！靶^(qū)內(nèi)出租房多了，但是從來沒有見過這么改造房間的，一套房能供30多人群居，這在南京實在罕見！”說完這些，有居民給記者算了一筆賬：“這套房子200平方米左右，被分割成19個房間后，除去過道和墻體，每個房間的面積應該不超過8平方米，而分攤到每個租客頭上，面積更是少于6平方米。所以這樣的出租屋，應屬‘南京最牛蝸居’了！”
“這樣的房東恐怕是想錢想瘋了，他根本沒有考慮租客的安全，一套房子被分割成蟻窩一般，萬一出現(xiàn)火情，樓上租客恐怕逃生都有危險，我們就是不考慮這些租客成分和小區(qū)治安問題，那么難道非要等這些群租戶出現(xiàn)危險才會有人重視？”一位居民對于小區(qū)物業(yè)視而不見意見頗大。
有居民指出，出入這套群租房的多是一些年輕女孩或小伙，他們多是白天休息半夜回家，每次上下樓梯咚咚作響，有精力充沛的小伙姑娘半夜回家洗澡唱個不停，噪音讓鄰居根本無法正常休息。
現(xiàn)場探訪
房間通道窄得只能一人通行
到了昨天下午2點，因為該“最牛蝸居”有一年輕女租客出門，記者才得以進入，發(fā)現(xiàn)6樓客廳臥室早被打通隔成了密密匝匝的10個房間，所留通道也只能一人正常通行，樓上的9個房間也是房門靠著房門，一旦有租客正常開門，另外一個房客必須等待才能出門，萬一該樓發(fā)生火災，至少樓上租客逃生幾率甚小。
記者留意到，這些被隔開的每個房間都被裝上了防盜門，室內(nèi)無法透光的小窗戶，也都是不銹鋼防盜窗?；蛟S房東早已考慮到如此眾多租客勢必擾鄰，還特意在所有租客必經(jīng)的進戶防盜門上寫上了“請隨手關門，謝謝！上下樓梯不得喧嘩”等字樣。而在房東制定的住戶公約中，第一條明確指出，租住人員必須服從現(xiàn)代物業(yè)公司管理；第五條則是，不得舉行噪聲大的聚餐或聚會等；第九條標明了，晚上10點以后，電視機、計算機等喇叭的音量減半，任何行為不得影響鄰居，如多次遭兩個無利害關系鄰居投訴，且多次勸告無效者視為違約。
記者隨后從趕來看現(xiàn)場的一位物業(yè)管理人員口中得知，他們根本不知道小區(qū)內(nèi)有這樣的出租戶。而現(xiàn)場一位小區(qū)居民當場指出，他們已經(jīng)反映多次，物業(yè)說不知純粹是托辭，這位居民隨后指著通往躍層7樓樓梯間的3排18只電表說：“如此眾多電表，且群居房內(nèi)還允許燒飯，本是居民用電的線路，一旦大家同時啟動電磁爐，萬一引發(fā)線路無法承載起火，我真不知道他們?nèi)绾翁由?，就算房東沒有考慮過險情，難道這些孩子也不知道住進這些監(jiān)牢一般的小房子里會有險情嗎？”
就鄰居們擔心的種種問題，記者隨后聯(lián)系了江寧開發(fā)區(qū)派出所，希望了解到這樣的出租房是否在派出所登記備案。
接警趕來的江寧開發(fā)區(qū)派出所張警官進了該群租房后，連呼沒有見過這樣的蝸居房。而對于這樣的出租房是否存在安全隱患，張警官立刻表示：“很危險，因為這些被隔開的小房間都有防盜門，且不大的窗口也已設置防盜窗，一旦房內(nèi)發(fā)生火災，防盜門發(fā)生被燒變形后，樓層租客根本沒有逃生通道。”
在該群租房內(nèi)，記者見到了一位租住于此的大學生，當警方問起租住這里是否意識到存有危險時，這位女生一臉無辜地說：“這個沒有想過，我們只想到這里租住便宜，一套大一點的房間也就650元，小一點的房間大概600不到。”這位女生還表示，她們感覺租住條件不錯，因為每一個房間內(nèi)不僅有衛(wèi)生間，還有空調(diào)、熱水器和洗衣機。
一位小區(qū)業(yè)主參觀過一個男孩房間后，發(fā)現(xiàn)這個不到7平方米的臥室放置了一套高低雙人床，淋浴間則抵在床頭，旁邊的空調(diào)下還配有冬天用來取暖的暖風機。這位小區(qū)業(yè)主立刻驚嘆：“19戶租客如果同時啟用電器，難道他們就不怕電路起火會有危險？”說到這里，原本覺得住得很是舒服的女孩臉色變了。
本報記者 李海勇 文/攝
怎么辦？怎么辦？
房東不接電話，警察沒辦法，物業(yè)也沒辦法
昨天下午采訪中，警方檢查發(fā)現(xiàn)有險情后，表示立刻聯(lián)系房東前來處理，但最后因為房東不愿出現(xiàn)而暫時作罷。對于負責管理該小區(qū)的物業(yè)來說，他們則表示剛剛知情，一時也拿不出處理辦法。記者隨后試圖聯(lián)系房東林先生，但任憑記者怎樣撥打其手機，該房東就是不接電話。那么這套小區(qū)業(yè)主口中的“最牛蝸居房”，雖有險情卻無法治理嗎？記者將繼續(xù)追蹤報道。李海勇
有規(guī)定?。∮心居?？?。?！
針對“膠囊公寓”的治理，其實今年2月1日，國家住房和城鄉(xiāng)建設部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》便已正式施行，辦法中寫明了“出租房屋不得進行隔斷”、“人均居住面積不得低于當?shù)卣淖畹蜆藴省钡榷囗椧?guī)定。然而記者獲悉，這一新辦法在現(xiàn)實操作中很難執(zhí)行。
新出臺的租賃管理辦法規(guī)定：
原設計房間為最小出租單位
記者在《商品房屋租賃管理辦法》中發(fā)現(xiàn)，對于租房管理的新提法主要有三方面內(nèi)容：
一是要求出租住房應以原設計的房間為最小的出租單位，也就是對租賃市場中“化整為零”的群租現(xiàn)象予以叫停；
二是要求人均出租住房的建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準，這與禁止群租行為一脈相承；
三是規(guī)定在房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平，保護租房者的根本利益。
若有違規(guī)行為，該如何處罰呢？《辦法》中明確規(guī)定，違規(guī)者逾期不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。
南京7年前的規(guī)定：
未涉及最小出租單位
記者昨日從南京市住建委了解到，對于房屋出租的管理，南京早在2004年11月便出臺過《南京市房屋租賃管理辦法》，其中對“出租房屋”的描述一共有七條，包括未取得房產(chǎn)證、權屬有爭議、屬于危房、改變房屋用途未經(jīng)批準的等等，當中并未涉及是否以原設計的房間為最小出租單位。
“這份文件到現(xiàn)在已經(jīng)7年了，一直沒動過，應該說還是比較粗線條的?！蹦暇┦凶〗ㄎ嚓P人士表示，目前南京并沒有出臺“人均最低租住面積”的標準，而國內(nèi)大部分城市的情況也一樣，沒有公布過人均最低租房面積。他還告訴記者，住建部的新辦法是針對租賃市場的新變化而出臺的，據(jù)他了解，南京正在醞釀對該市的房屋租賃管理辦法進行相應的修改。 馬祚波
難執(zhí)行?。∮心居?？?。?！
誰來查處群租現(xiàn)象沒有明確
是找工商、公安或房管部門沒有定論
既然國家以及地方上有這樣的規(guī)定，為何類似“膠囊公寓”這樣的群租現(xiàn)象依然屢禁不止呢？
“首先得明確誰是查處的主體，是房管部門，還是工商，抑或是公安？現(xiàn)在沒有明確主體。”南京一家大型中介公司負責人對租賃市場一直很關注，他認為房屋出租籠統(tǒng)地看分為兩類，一種是到房管部門登記備案的，一種是不備案的。如果備案，相關部門便有責任盡到監(jiān)督義務，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為及時勸阻；如果不去備案，把自己的房子隔成若干間出租，政府難以知曉并查處。據(jù)他了解，盡管南京本地的租賃管理辦法中一直有規(guī)定，要求房主必須到房管部門登記備案，可是在實際的出租過程中，真正去備案的估計只有10%都不到。那些沒有備案的，除非有居民舉報，否則很難管理。馬祚波
■相關新聞
上海規(guī)定人均租房不得低于5平米
本月13日，上海市公布了新修訂的《上海市居住房屋租賃管理辦法》，明確了居住房屋的最小出租單位以及人均最小租房面積。
新辦法明確了“最小出租單位”，規(guī)定必須以一間原始設計為居住空間的房間為最小出租單位，同時強調(diào)不得分隔搭建出租或者按床位出租，也不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室等出租供人員居住。《辦法》同時明確“最低人均承租面積”，即以一套住房中居住空間為基準，人均不得低于5平方米，并規(guī)定居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的居住房屋，不得出租用作單位的集體宿舍。
