近日，中國保監(jiān)會審議通過了《中國保險監(jiān)督管理委員會行政處罰程序規(guī)定》并對外發(fā)布。該《規(guī)定》明確保監(jiān)會及派出機構(gòu)實施行政處罰，應(yīng)實行立案、調(diào)查與審理、決定相分離的制度，并將于5月28日起實施。

規(guī)定明確，保監(jiān)會及派出機構(gòu)實施行政處罰，依法實行回避制度。監(jiān)管人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。保監(jiān)會及派出機構(gòu)實施行政處罰，實行立案、調(diào)查與審理、決定相分離的制度。當(dāng)事人對中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人因中國保監(jiān)會及派出機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

規(guī)定還明確，保監(jiān)會派出機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)、保監(jiān)會規(guī)定的其他機構(gòu)及其從業(yè)人員的保險違法行為實施行政處罰；凡擅自設(shè)立保險公司、非法從事商業(yè)保險業(yè)務(wù)活動、擅自設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司、擅自設(shè)立中介機構(gòu)、非法從事保險代理業(yè)務(wù)或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)活動等行為，都屬派出機構(gòu)實施行政處罰的依據(jù)。

在立案與調(diào)查章節(jié)，規(guī)定明確，調(diào)查人員對涉嫌違法的物品進(jìn)行現(xiàn)場勘驗時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，當(dāng)事人拒絕到場的，應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場勘驗筆錄》中注明。調(diào)查人員對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料可以予以封存，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以采取先行登記保存措施。