新華網(wǎng)鄭州6月12日電(記者隋笑飛)記者從正在此間舉行的中國(guó)2010年檢察舉報(bào)工作論壇上獲悉,近年來(lái),廣大理論研究者從健全我國(guó)法治的角度,立足中國(guó)國(guó)情,對(duì)檢察舉報(bào)制度進(jìn)行了大量研究和探索,解決了一些重要理論問(wèn)題,也提出了一些建議。
為防止因舉報(bào)受理機(jī)關(guān)及其工作人員的故意或疏忽使舉報(bào)事項(xiàng)得不到準(zhǔn)確查處而引發(fā)的舉報(bào)程序的終結(jié),保障舉報(bào)人的舉報(bào)權(quán),專(zhuān)家學(xué)者建議將舉報(bào)制度引入刑事訴訟法,增設(shè)舉報(bào)受理程序、調(diào)查程序等立案前程序的規(guī)定,設(shè)定這一階段舉報(bào)人及受理舉報(bào)機(jī)關(guān)的法律權(quán)利與義務(wù)。
目前,對(duì)舉報(bào)的提出和受理,舉報(bào)材料的審查和處理,對(duì)舉報(bào)人的答復(fù)以及辦理的期限等舉報(bào)具體環(huán)節(jié),《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》已作出明確規(guī)定。為進(jìn)一步建立完整的舉報(bào)程序,專(zhuān)家學(xué)者建議賦予舉報(bào)人更多的知情權(quán)、參與權(quán)和督辦權(quán),確保舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。
在保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益方面,專(zhuān)家學(xué)者提倡網(wǎng)上舉報(bào)和密碼舉報(bào),注重事前、事中預(yù)防,解決舉報(bào)人的后顧之憂。提倡建立舉報(bào)人作證豁免制度。提倡嚴(yán)厲制裁打擊報(bào)復(fù)行為。實(shí)行對(duì)國(guó)家工作人員打擊報(bào)復(fù)人的零容忍制度,一經(jīng)調(diào)查核實(shí)有打擊報(bào)復(fù)行為,一律予以嚴(yán)懲。
為加大舉報(bào)人抗衡被舉報(bào)人能力,專(zhuān)家學(xué)者建議建立健全對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)和保障制度,學(xué)習(xí)國(guó)外重獎(jiǎng)舉報(bào)人的辦法,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,通過(guò)重獎(jiǎng)來(lái)鼓勵(lì)舉報(bào)人積極舉報(bào)。