錯(cuò)了，就應(yīng)該道歉。這是最起碼的道理，更是法治政府的應(yīng)有之義，并不需要繁瑣的理論來(lái)論證，沁陽(yáng)市有關(guān)官員的硬拗，只會(huì)搬起石頭砸自己的腳，讓自己更被動(dòng)。

兩年前，河南沁陽(yáng)市的8名村民舉報(bào)村支書(shū)涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，之后他們?cè)诠洞髸?huì)上被“掛牌示眾”，并被沁陽(yáng)市法院以誹謗罪判刑。他們上訴后案件重審又被加刑。去年8月，中央領(lǐng)導(dǎo)做出批示，案件被撤銷。（《新京報(bào)》5月13日）

但他們還沒(méi)有得到自己的正義：去年在出獄時(shí)，是以“取保候?qū)彙钡拿x，村民被要求寫(xiě)“悔過(guò)書(shū)”，村民索性不出獄，結(jié)果又被連拉帶拽、簇?fù)碇叱隽吮O(jiān)獄；之后，政府愿意補(bǔ)錢(qián)了事，但不是國(guó)家賠償，而是“補(bǔ)償”，所以村民至今拒領(lǐng)。最關(guān)鍵的是，他們希望政府認(rèn)錯(cuò)道歉，但一直沒(méi)等來(lái)。

幾位農(nóng)民用自己樸素的方式，捍衛(wèi)著一個(gè)更樸素的道理：錯(cuò)了，就應(yīng)該認(rèn)錯(cuò)道歉！

首先，為自己的錯(cuò)誤賠禮道歉，這是政府承擔(dān)責(zé)任的法定形式，是不容回避的。4月29日人大剛剛修訂的《國(guó)家賠償法》第35條明確規(guī)定，所有該法涉及的政府損害公民人身權(quán)利，致公民精神損害的行為，都應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

相較于現(xiàn)行的《國(guó)家賠償法》，新法擴(kuò)大了政府賠禮道歉的范圍，這是立法反映公民權(quán)利意識(shí)進(jìn)步的必然。所以農(nóng)民們要求政府認(rèn)錯(cuò)，并消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，于法有據(jù)。政府機(jī)關(guān)的法律意識(shí)不能落在公民后面?！澳ㄏ∧唷笔降臏p免學(xué)雜費(fèi)、送油送米等，無(wú)法規(guī)避政府的法定責(zé)任———向公民道歉，也要成為政府重塑公信的起點(diǎn)。

其次，程序問(wèn)題不能成為不道歉的借口。

本案始于當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)錯(cuò)誤地把本應(yīng)自訴的“誹謗罪”當(dāng)成公訴案處理，違法地抓捕了8位村民，并且利用“公捕大會(huì)”羞辱了他們，最終還兩次做出有罪的錯(cuò)誤判決。在中央領(lǐng)導(dǎo)批示之后，案子被公安機(jī)關(guān)撤銷，檢方也撤回了起訴。今年1月12日，公安部還向全國(guó)通報(bào)了這起“錯(cuò)案”。這是個(gè)“錯(cuò)案”，毫無(wú)疑問(wèn)。

但沁陽(yáng)市政法委副書(shū)記呂兆國(guó)向媒體解釋說(shuō)：“我們程序上肯定錯(cuò)了，但實(shí)體上有沒(méi)有錯(cuò)，法院并沒(méi)有最終判決，不好說(shuō)?！边@個(gè)道理似是而非。

本案被撤銷時(shí)，程序上正處于焦作市中院撤銷沁陽(yáng)法院原判，發(fā)回重審過(guò)程中。去年9月，村民接到了市法院同意檢察院撤訴的裁定書(shū)和釋放證明，上書(shū)原因?yàn)椤叭”：驅(qū)彙?。今?月10日，沁陽(yáng)檢察院給出的理由是：沒(méi)見(jiàn)過(guò)撤訴理由是“錯(cuò)案”的文書(shū)，所以檢察院無(wú)法認(rèn)定案子是錯(cuò)案，據(jù)刑訴法，撤案理由也沒(méi)“錯(cuò)案”這一條款。

如此一來(lái)，一個(gè)鐵定的錯(cuò)案，就變成法院、檢察院都不能認(rèn)定的“糊涂案”了。之前把自訴的誹謗案辦成公訴案的檢察院，忽然“嚴(yán)格執(zhí)法”了。的確《刑事訴訟法》沒(méi)有“錯(cuò)案”這一款，但《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》351條明確規(guī)定：檢察院發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實(shí)、不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的，可以要求撤回起訴。很明顯“不存在犯罪事實(shí)”、“不應(yīng)當(dāng)追究”的案子，就是“錯(cuò)案”，當(dāng)然要撤案。撤案理由不是“錯(cuò)案”，又是什么呢？退一萬(wàn)步說(shuō)，案子撤訴在程序上不能認(rèn)定為“錯(cuò)案”，但能認(rèn)定為“取保候?qū)彙眴幔?/p>

錯(cuò)了，就應(yīng)該道歉。這是最起碼的道理，更是法治政府的應(yīng)有之義，并不需要繁瑣的理論來(lái)論證，沁陽(yáng)市有關(guān)官員的硬拗，只會(huì)搬起石頭砸自己的腳，讓自己更被動(dòng)。黑格二（律師）