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“滯婚族”考驗(yàn)城市管理智慧

2010年05月14日 10:23字號(hào):T |T

城市里蝸居的蟻?zhàn)迳形吹鲚浾摰囊暰€,“滯婚族”又撲面而來。據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道,由于結(jié)婚后必須遷出人才市場集體戶口,廣州市數(shù)以萬計(jì)的情侶逐漸成為潛在的“滯婚族”,在通往婚姻殿堂的道路上,“滯婚族”備感辛酸和無奈。

國家并未出臺(tái)“集體戶口不允許結(jié)婚”的條款,廣州方面為何有如此要求?原因很簡單,戶籍管理與計(jì)劃生育管理捆綁在了一起。掛靠在人才市場的幾十萬人一旦結(jié)婚成為家庭集體戶,人才市場這個(gè)“超級(jí)大家長”對(duì)其監(jiān)管實(shí)在是無能為力,萬一出現(xiàn)超生,人才市場無法為其擔(dān)責(zé)。

如何才能遷出戶口,最簡單的辦法就是婚后有房產(chǎn)獨(dú)立開戶。但是,面對(duì)目前高企的房價(jià),買房又談何容易?沒有房子就沒有獨(dú)立戶口,沒有獨(dú)立戶口,適齡的情侶們只能成為“滯婚族”。

結(jié)婚是不可剝奪的權(quán)利,個(gè)人沒有錯(cuò);人才市場的頭上懸著計(jì)劃生育國策的利劍,他們似乎也沒錯(cuò);戶籍部門、民政部門并未規(guī)定集體戶口不能結(jié)婚,他們也沒有錯(cuò)。大家都沒有錯(cuò),為何這條通往幸福婚姻殿堂的道路卻如此曲折?很多人將此歸結(jié)為附加在戶口身上的福利過重,影響了公民個(gè)人權(quán)利的保障。這話有道理,戶籍之上的確承載著教育、社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障等種種利益牽絆。

可是,“滯婚族”的問題僅僅是戶口管理的問題嗎?自1985年身份證頒發(fā)后,國務(wù)院、司法部、民政部、公安部等四部門一同發(fā)文,憑身份證便可以結(jié)婚、離婚。而且,全國婚姻和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)早已聯(lián)網(wǎng),民政部和計(jì)劃生育管理部門完全有手段查出此人婚姻和生育狀況。由此可見,在戶籍制度暫時(shí)無法徹底松綁之時(shí),只要各部門通力合作,人才市場的集體戶口之困,并不應(yīng)該成為年輕人結(jié)婚的羈絆。

除了廣州,蘇州、沈陽等地人才市場也有“集體戶口結(jié)婚后就必須遷走”的規(guī)定,而福州、重慶、西安、蘭州、哈爾濱等城市多個(gè)人才市場規(guī)定,無房集體戶口的孩子不能落戶。這樣的規(guī)定常常令涌入城市尋找夢(mèng)想的年輕人感覺冰冷,一方面國家鼓勵(lì)人才流動(dòng),可是另一方面種種限制又讓年輕人連最基本的“結(jié)婚權(quán)”都難以保障,歸宿感又從何而來?盡管廣州市針對(duì)數(shù)以萬計(jì)的“滯婚族”結(jié)婚難現(xiàn)象開始醞釀“允許掛靠集體戶口的人通過投親靠友落戶”,但并非每一個(gè)有幸擠入城市的年輕人,其親朋好友都方便讓他掛靠戶口,此緩解措施并不能解決所有“滯婚族”的問題。

城市是人類文明的結(jié)晶,聯(lián)合國人居組織1996年發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào):“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴(yán)的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方”;上海世博會(huì)的召開也更讓“城市,讓生活更美好”的口號(hào)深入人心。遺憾的是,正在被輿論關(guān)注的“滯婚族”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能體會(huì)城市的溫暖,如何讓“滯婚族”拾回他們應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)利,這考驗(yàn)著城市管理者們的智慧和情懷。

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