近日，央視《焦點訪談》報道，大多國產(chǎn)手機設有收費陷阱，手機中存在很多不明菜單，而用戶一旦點擊后就會自動扣除話費。節(jié)目中指出多款國產(chǎn)知名品牌手機均存在這樣的問題，而營運商也會跟手機增值業(yè)務供應商公司和手機廠家按照一定比例分成(5月9日央視網(wǎng))。

手機設置收費陷阱是一個長期存在的事實，而且也是一個地球人都知道的秘密。這樣的收費陷阱之所以長期存在而且被精心設計，一個主要原因是營運商、手機增值業(yè)務供應商以及手機廠家之間，已經(jīng)形成了“利益共同體”，為了獲取更多的分成，這個“利益共同體”中的所有成員都會為設計手機收費陷阱而殫精竭慮。雖然利益驅動是手機收費陷阱產(chǎn)生的前提，但并非決定因素，因為對于任何經(jīng)營者來說都要追求利益最大化，甚至很多時候為了獲取高額利潤不惜通過違法行為鋌而走險。不過，一旦這種偶爾鋌而走險的違法行為長期受不到監(jiān)管和懲處，鋌而走險就會變成心安理得的招搖過市，這也是為什么這些“利益共同體”成員如此肆無忌憚的原因所在。

其實，對于這種設置收費陷阱的做法，原來的信息產(chǎn)業(yè)部在2006年就已下發(fā)《關于規(guī)范移動信息服務業(yè)務資費和收費行為的通知》，要求電信企業(yè)在向用戶提供諸如包月短信、訂閱短信類移動信息服務業(yè)務時，必須發(fā)送“請求確認信息”，而且在給用戶發(fā)送的請求確認信息中，必須包括移動信息服務企業(yè)的名稱、具體業(yè)務名稱、資費標準、退訂方式等應告知用戶的信息。也就是說，任何收費短信都應該經(jīng)過消費者的“二次確認”。而且，當時信息產(chǎn)業(yè)部還明確表態(tài)，要嚴查運營商違規(guī)收費行為。

可我們看到的實際情況是，相應的監(jiān)管卻遲遲沒有到位，在原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的規(guī)定實施數(shù)年之后，手機收費陷阱非但沒有呈現(xiàn)越來越少的趨勢，反倒隨著監(jiān)管力度的升級而日趨猖獗，這是一種怎樣的尷尬？事實上，從目前來看，原信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的諸如“用戶投訴實行基礎電信企業(yè)首問負責制”、“沒有保障措施不得提供接入服務”以及“違規(guī)企業(yè)信息通報制度”等制度都處于“空轉”狀態(tài)，有規(guī)定無執(zhí)行。違法行為和監(jiān)管之間是一種“此消彼長”的關系，監(jiān)管越嚴格，違法行為就會大大減少甚至消失，反之，監(jiān)管越無力，違法行為就會越猖獗，至于說監(jiān)督制度“空轉”，更是會導致違法行為肆無忌憚?？梢哉f，對于手機收費陷阱的問題，目前最缺乏的不是法律而是執(zhí)行，因為即便沒有原信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定，按照民法中誠實信用的帝王條款或者“欺詐讓一切歸于無效”的原則，都可以認定收費陷阱的違法性和無效性，更何況能夠直接監(jiān)管運營商的行政部門還有一系列的規(guī)范性規(guī)定。

手機收費陷阱之所以能夠大行其道，除了監(jiān)管不力外，與以維護消費者合法權益為宗旨的消協(xié)長期“空轉”也有莫大聯(lián)系?；蛟S有人會說，手機收費陷阱涉及各方面的利益，錯綜復雜，非缺乏必要行政手段的消協(xié)所能左右的事情。姑且讓我們承認這是一個尷尬的現(xiàn)實，但問題是，消協(xié)改變不了這種局面，總可以發(fā)出消費信息提醒吧。要知道，對于諸如此類的手機收費陷阱，網(wǎng)上流傳著太多的“防御攻略”，很多具有絕對的可行性和有效性。消協(xié)只需要把這些信息收集起來，通過公開的渠道發(fā)布出去，讓消費者周知即可維護絕大多數(shù)消費者的合法權益，可是即便這樣簡單的事情消協(xié)都沒有做到和做好，那些不知情的消費者屢屢成為手機收費陷阱的受害者也就在所難免了。