作為確保農(nóng)村困難群眾生活“最后一道安全網(wǎng)”的農(nóng)村低保制度，貴陽(yáng)采取“分片包干制”，基本實(shí)現(xiàn)了以縣為單位的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。

在9日召開(kāi)的“貴陽(yáng)市農(nóng)村最低生活保障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上，貴陽(yáng)市民政局局長(zhǎng)謝紅生說(shuō)，貴陽(yáng)市低保工作采取“分片包干制”，即在貧困人口較多的農(nóng)村，縣級(jí)干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，將工作責(zé)任分解到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層對(duì)規(guī)范完善農(nóng)村低保制度負(fù)責(zé)，并形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的農(nóng)村低保工作新格局。

謝紅生說(shuō)，2009年以來(lái)，貴陽(yáng)市各級(jí)民政部門按照農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，確定了新的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市農(nóng)村平均最低保障標(biāo)準(zhǔn)為1712元，比全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)高452元，其中，云巖區(qū)和南明區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

據(jù)了解，在此基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)各區(qū)（市、縣）對(duì)原保障對(duì)象進(jìn)行重新核定，并按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查。經(jīng)過(guò)核查，全市保障對(duì)象年平均家庭人均收入（低?？趶剑?15元，保障對(duì)象年人均基本補(bǔ)助水平609元，比全省平均補(bǔ)助水平高133元。截至2010年一季度，全市64022名農(nóng)村低保保障對(duì)象，已于春節(jié)前按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)了保障金共975萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了以縣為單位的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，農(nóng)村困難群眾基本生活得到有效保障。

低保制度是政府對(duì)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困人口實(shí)行差額補(bǔ)助的一種新型社會(huì)救助制度，是社會(huì)救助的重要內(nèi)容和組成部分。據(jù)了解，貴陽(yáng)市農(nóng)村低保制度分別從2005年開(kāi)始實(shí)施，至2009年底，共有農(nóng)村低保對(duì)象3萬(wàn)多戶、7萬(wàn)余人。（記者王晨、李驚亞）