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工資集體協(xié)商制度非漲工資條例

2010年06月09日 09:34字號(hào):T |T

正在制訂當(dāng)中的工資條例,作為保證勞動(dòng)力權(quán)益的條款,尤其是“工資集體協(xié)商”這一點(diǎn),是引起大家非常關(guān)注的地方,很多人看到有這樣一個(gè)直線的條件反射:有了這樣的條例我們就能多掙錢了。但是我們也注意到專家有一個(gè)解讀,說(shuō)這個(gè)條例可不是一個(gè)漲工資的條例,那么它在實(shí)際當(dāng)中到底能為我們帶來(lái)什么?對(duì)此,央視評(píng)論員楊禹在《朝聞天下》中為我們進(jìn)行了相關(guān)的解讀。

【“怎么定工資”推動(dòng)“如何漲工資”】

楊禹指出,大家更愿意把它理解為是一個(gè)漲工資條例,其實(shí)我也可以理解大家這種想法,我也有這個(gè)想法,因?yàn)槲覀兌枷M麧q工資,因?yàn)槲覀兊墓べY現(xiàn)在整體上還需要再漲一漲,因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)報(bào)酬在整個(gè)社會(huì)一次分配當(dāng)中所占的比重仍然偏低,這是一個(gè)基本事實(shí),但是我們看到這個(gè)條例它確實(shí)不是一個(gè)漲工資條例,它是在告訴我們應(yīng)該怎么來(lái)定工資,那么從怎么來(lái)定工資,通過(guò)這樣的方式,讓怎么定工資能夠更加明晰,更加制度化以后,能夠促進(jìn)我們今后去更多一個(gè)手段來(lái)推動(dòng)我們?nèi)绾稳q工資。

我們看到改革開(kāi)放以來(lái),確實(shí)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里面,我們所見(jiàn)到各種各樣制度的規(guī)定,或者說(shuō)政策的規(guī)定,或者說(shuō)一些具體的要求,都是在讓用人單位,讓企業(yè)能夠隨著自己的發(fā)展,能夠給員工漲工資,那個(gè)時(shí)候?qū)τ谖覀儊?lái)說(shuō),是不管黑貓白貓,能漲工資就是好貓。

那么現(xiàn)在這個(gè)階段,當(dāng)我們發(fā)展到一定,改革開(kāi)放進(jìn)展到一定程度的時(shí)候,我們開(kāi)始有條件來(lái)用制度性的方法來(lái)討論怎么來(lái)定工資,這是一個(gè)很重要的進(jìn)步,只有把這個(gè)制度建立起來(lái)了,或者逐步完善起來(lái)了以后,我們可能會(huì)多一種手段,來(lái)幫助我們?cè)诮窈?,更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路上,能夠有更多的力量推動(dòng)著我們?nèi)q工資,當(dāng)然漲工資到底漲不漲,漲多少,并不是由這樣的一個(gè)制度來(lái)簡(jiǎn)單決定的。

【勞動(dòng)力供求關(guān)系決定“協(xié)商空間”】

的確,定工資和漲工資是兩回事,但是現(xiàn)在畢竟有望通過(guò)一個(gè)制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范,可以雙方來(lái)協(xié)商了。在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,除了雙方談判所存在的實(shí)際的難度,還出現(xiàn)一定的困難和障礙。

我們現(xiàn)在絕大多數(shù)的用人單位,還沒(méi)有真正建立起一個(gè)類似這樣的工資協(xié)商制度,我們當(dāng)然認(rèn)為這樣的工資協(xié)商制度應(yīng)該建立,但是我們從剛才的新聞里也看到了,在一些已經(jīng)嘗試著去這樣做的企業(yè),我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)這樣的一個(gè)工資協(xié)商制度,似乎并沒(méi)有發(fā)揮我們所期待的那么高的作用,或者說(shuō)即便是協(xié)商了,即便是很好地進(jìn)行了協(xié)商,并且有了結(jié)果,這個(gè)結(jié)果也不見(jiàn)得真的就達(dá)到了我們的預(yù)期,真的讓工資漲了上去。

為什么?是因?yàn)闆Q定工資漲不漲有兩條:一方面有這樣的協(xié)商機(jī)制,來(lái)你跟用人單位談判;另一方面是什么,恐怕還是更重要的,就是勞動(dòng)力的供求關(guān)系,真正意義上說(shuō)勞動(dòng)力的供求關(guān)系,才決定著到底有沒(méi)有協(xié)商的空間,無(wú)論是協(xié)商,還是我們所說(shuō)的談判,其實(shí)都需要有一個(gè)空間,都需要參與者進(jìn)行談判和協(xié)商的本錢。

在這個(gè)意義上說(shuō),我們想起馬克思老先生,他的基本理論其實(shí)說(shuō)得很對(duì),他認(rèn)為勞動(dòng)力跟土地和資本一樣,是一個(gè)基本的生產(chǎn)要素,生產(chǎn)要素的價(jià)格,也就是說(shuō)我們說(shuō)的勞動(dòng)力和勞動(dòng)力的工資,它由什么決定呢?更多的意義上它是由供求關(guān)系決定的。

在一個(gè)供大于求的勞動(dòng)力市場(chǎng)上面,即便建立了工資協(xié)商制度,并且很好地運(yùn)轉(zhuǎn),但它同時(shí)也意味著,你跟用人單位沒(méi)什么可談的。如果在某個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了供求基本平衡,或者說(shuō)供不應(yīng)求的情況,即便是沒(méi)有一個(gè)很好的工資協(xié)商制度,其實(shí)市場(chǎng)也會(huì)發(fā)揮一種力量,也會(huì)有一個(gè)力量推動(dòng)著你漲工資。比如前不久我們看到,珠三角在春天的時(shí)候,一度出現(xiàn)了高級(jí)技工的短缺,在珠三角的企業(yè)和勞動(dòng)力之間其實(shí)并沒(méi)有一個(gè)工資協(xié)商制度,但是正因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候在局部出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺,很多企業(yè)主動(dòng)給高級(jí)技工漲工資,這其實(shí)是市場(chǎng)完成一種工資協(xié)商。

從這個(gè)意義上,我們必須對(duì)工資協(xié)商制度的重要性有足夠的認(rèn)識(shí),要積極地推動(dòng)它,同時(shí)我們對(duì)工資協(xié)商制度,這個(gè)制度本身的局限性也要有足夠認(rèn)識(shí)。

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