在剛剛過去的周末,上臺不滿十天的匈牙利新政府經(jīng)歷了就任后的首次緊急公關(guān)。事件源起于該政府兩位內(nèi)閣成員近日關(guān)于匈牙利財政狀況作出的據(jù)稱是“有預(yù)謀”且“有誤導(dǎo)性”的悲觀言論。這些言論在因為歐債危機而成驚弓之鳥的投資者中間引起了極大恐慌,不僅導(dǎo)致匈牙利本國貨幣福林在本月3日、4日連續(xù)兩日暴跌,還拖累捷克和波蘭貨幣大幅下滑,更于4日紐約交易時段重創(chuàng)歐元至對美元的4年低點,并在7日亞洲交易時段再度刷新這一低點。與此同時,全球股市亦因這場所謂的“匈牙利危機”而全線承壓。
當?shù)貢r間本月3日,先是匈牙利執(zhí)政黨青民盟的副黨魁拉荷斯在一次公開演講中表示,匈正面臨與希臘類似的主權(quán)債務(wù)危機。隨后一天,新政府總理奧班的發(fā)言人皮特·茨加圖在此基礎(chǔ)上再度加碼,譴責(zé)上一任政府偽造了部分經(jīng)濟數(shù)據(jù),稱匈當前的財政狀況比先前預(yù)計的更糟糕,匈牙利很可能就是下一個希臘。這些評論經(jīng)匈本地媒體報道并為海外媒體大量轉(zhuǎn)載后引發(fā)市場極大恐慌,投資者擔(dān)心歐債危機可能出現(xiàn)新的風(fēng)暴眼,紛紛拋售歐元及部分東歐貨幣,同時匈牙利債券價格暴跌,借貸成本創(chuàng)2008年10月以來最高,用以衡量一國資產(chǎn)風(fēng)險的信用違約掉期(CDS)成本也直線飆升。
面對金融市場的過激反應(yīng),匈國務(wù)秘書沃爾高5日召開緊急新聞發(fā)布會澄清上述言論,稱匈經(jīng)濟基本面良好,不會發(fā)生希臘式危機,且安撫市場稱匈有能力完成歐盟提出的減赤計劃。6日,匈牙利央行亦發(fā)表緊急澄清聲明,稱匈牙利的財政狀況遠遠好于希臘。與此同時,來自歐盟、國際評級機構(gòu)及學(xué)界的官員、分析師和專家也紛紛站出來批評上述悲觀言論夸大其詞。歐盟經(jīng)濟與貨幣事務(wù)委員雷恩強調(diào),匈已經(jīng)取得重要進步,關(guān)于其可能出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)違約的言論具有“誤導(dǎo)性”;國際評級機構(gòu)穆迪公司6日也表示,匈在應(yīng)對經(jīng)濟危機過程中的表現(xiàn)良好,不是下一個“希臘”;紐約大學(xué)末日博士魯賓尼也指出警告匈牙利違約的言論是夸大其詞。
為了更進一步安撫市場并恢復(fù)市場對其國家信用的信心,匈內(nèi)閣成員在周末舉行的緊急會議上火速撰寫經(jīng)濟計劃,預(yù)計將在當?shù)貢r間7日以前確定恢復(fù)財政秩序的行動方案并呈交給屆時到訪的國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟官員。沃爾高6日承諾,匈將按照其與IMF和歐盟于2008年簽署的協(xié)議堅持嚴格的政府支出限制,稱匈目前不存在任何違約風(fēng)險。2008年全球信貸緊縮期間,重債壓身的匈牙利由于無法從資本市場獲得融資,于當年10月收到了IMF、歐盟和世界銀行聯(lián)合提供的200億歐元貸款,條件是匈必須在政府支出上進行嚴格限制。按照貸款條款規(guī)定,匈今年的預(yù)算赤字目標是占GDP的3.8%。
事實上,在上周內(nèi)閣官員作出過分悲觀評論之前,奧班組建并領(lǐng)導(dǎo)的匈新政府自今年4月份在大選中獲勝以來就一直在釋放悲觀情緒。就在5月30日,沃爾高還預(yù)測稱該國2010年預(yù)算赤字將達占GDP的7.5%。而據(jù)一位熟悉匈預(yù)算狀況及其與IMF和歐盟合作項目的國際官員稱,這一數(shù)字完全是誤導(dǎo)。這位官員表示,如果奧班政府不采取措施控制成本,那么赤字可能會略高于占GDP的3.8%,但絕對不會“那么夸張”。該官員還補充說,到目前為止還沒有任何證據(jù)能夠支持此前關(guān)于赤字膨脹的言論,到目前為止匈牙利與IMF和歐盟的合作項目仍然在正常運行。
那么,匈牙利新政府為什么要自貶身價引火上身呢?分析人士認為,憑借降低稅收并刺激經(jīng)濟的承諾贏得大選的奧班政府很清楚,在當前形勢下很難兌現(xiàn)承諾。唯一的辦法就是釋放悲觀情緒并將過失推到前任政府身上,來減輕自身食言可能面臨的壓力。有消息稱,就在上周,奧班的寬松財政政策沒能獲得歐盟批準。據(jù)此,不少政界分析人士猜測,茨加圖等人的“第二個希臘”論調(diào)背后隱藏著雙重政治目的:一是試水IMF和歐盟,看看放貸方是否會允許更寬松的財政政策;二是如果答案是否定的,那么,就拿前任政府充當擋箭牌,以財政狀況較預(yù)期更惡劣為借口收回競選承諾并緊縮預(yù)算。
不過,在眼下風(fēng)聲鶴唳的時節(jié)玩這樣的政治手腕代價未免過大。匈牙利社會黨議員狄博批評新政府實際上是“創(chuàng)造了一次人為危機”?!八麄兿Mㄟ^惡化局勢來達到政治目的,但在歐洲的心臟這樣做確實是太危險了?!彼f。
的確,盡管這場風(fēng)波很快被定性為一場“人為危機”,但幾天來金融市場表現(xiàn)出來的恐慌情緒仍然令人毛骨悚然。這至少說明了幾個問題,首先,投資者對于歐洲國家在財政問題上節(jié)流不力的容忍度已經(jīng)微乎其微;其次,歐債危機潛在的蔓延風(fēng)險使得這塊土地對于任何風(fēng)吹草動的抵抗力都很弱,人們時刻準備著迎接新的風(fēng)暴眼;最后,因匈牙利在2008年曾經(jīng)接受過IMF和歐盟的救援,如果被救援國無法遵守規(guī)則,那么,投資者對于未來援救計劃的信心將大大減弱,而這是歐洲當局眼下最不愿意看到的。