春節(jié)以來(lái)，港澳相繼爆發(fā)全面“奶粉荒”，甚至出現(xiàn)了澳門嬰兒無(wú)奶斷糧而被迫以粥果腹這樣駭人聽(tīng)聞的事。如果說(shuō)大陸消費(fèi)者的海量需求是源頭，那么，到底誰(shuí)在中間構(gòu)建了拿走港澳嬰兒口糧的輸送渠道？

品牌奶粉相繼斷貨

從過(guò)年前夕，香港各大奶粉品牌美贊成、美素佳兒專柜不約而同貼上了“暫時(shí)缺貨”的標(biāo)簽，甚至出現(xiàn)了美贊臣已經(jīng)空港的情況，奶粉荒波及全香港。

“為保障顧客均能購(gòu)買所需嬰兒奶粉，每位顧客每日限購(gòu)美素佳兒嬰兒奶粉3罐(不論相同/不同的款式/重量)，及未能提供留貨服務(wù)。不便之處，敬請(qǐng)?jiān)?！”灣仔萬(wàn)寧店美素佳兒專柜貼出了這樣的標(biāo)簽。店員解釋，目前奶粉缺貨已經(jīng)有數(shù)月之久，還不清楚具體缺貨原因。

1月26日香港當(dāng)?shù)叵⒎Q，香港多間藥房、超市及連鎖護(hù)理店的熱門奶粉均售罄，店員未能確定何時(shí)才有貨，有連鎖護(hù)理店因奶粉全面缺貨，安排顧客登記訂貨，惟不保證何時(shí)有來(lái)貨。

據(jù)英國(guó)廣播公司本月10日?qǐng)?bào)道，近日香港發(fā)生的進(jìn)口嬰幼兒奶粉遭搶購(gòu)的情況呈蔓延跡象，澳門奶粉供應(yīng)商透露，當(dāng)?shù)啬谭垆N售情況也出現(xiàn)了“不正?！爆F(xiàn)象。

位于澳門新口岸一間藥房的負(fù)責(zé)人表示，目前澳門奶粉的價(jià)格普遍上升了一成，但奶粉仍供不應(yīng)求，通常是上午剛到的奶粉新貨上架，下午就被顧客搶購(gòu)一空，速度驚人。

苦于一粉難覓的市民近日也紛紛投訴香港目前奶粉缺貨情況。香港消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)言人黃小姐表示，2010年總共接到關(guān)于奶粉的投訴71宗，而今年1月至今已收到17宗投訴。

奶粉價(jià)格全面上漲

澳門連鎖超市店鋪經(jīng)理蔡先生表示，去年底各類奶粉供應(yīng)減少，當(dāng)中某美資品牌的奶粉，較受家長(zhǎng)歡迎，不少店鋪都爭(zhēng)取入貨，批發(fā)商只好實(shí)行“配給”制度，每間超市貨源有限，令該奶粉供求關(guān)系更趨緊張。

由于貨源緊缺，澳門的進(jìn)口奶粉價(jià)格均有不同程度的上漲，以初生嬰兒適用的最貴。據(jù)店員介紹，其中一品牌奶粉，三個(gè)月前售268元，幾天前每罐賣到298元，估計(jì)未來(lái)還會(huì)上漲。

有業(yè)內(nèi)人士表示，過(guò)去一年國(guó)際市場(chǎng)上奶類制品減產(chǎn)，導(dǎo)致奶粉、牛油等奶類食品供應(yīng)量減少，其中嬰兒奶粉除了來(lái)貨量減少外，批發(fā)價(jià)也上調(diào)10%多，價(jià)格仍有上調(diào)壓力，熱門奶粉尤甚。

價(jià)格上漲之外，限購(gòu)也全面升級(jí)。有藥房負(fù)責(zé)人稱，奶粉代理商去年開(kāi)始實(shí)施配給制，藥房分配到的數(shù)量受到限制，故他們只準(zhǔn)客人每次購(gòu)買奶粉一罐。

“奶粉稅”呼聲響起

有澳門家長(zhǎng)表示，由于奶粉貨源緊缺，寶寶整個(gè)星期沒(méi)有足夠奶粉，又不愿意更換其他品牌的奶粉，只能喂一些稀粥充數(shù)。

“特區(qū)政府應(yīng)該盡快立法，開(kāi)征奶粉離境稅，規(guī)定每個(gè)游客每次只能帶一罐已開(kāi)、使用過(guò)的奶粉離境，否則每罐奶粉就要征收一定的稅收?！币晃恍绽畹募议L(zhǎng)在澳門網(wǎng)站提出了這個(gè)建議，得到了廣大網(wǎng)民的熱烈響應(yīng)，甚至有個(gè)別立法會(huì)議員也表示支持。

“奶粉荒”也引發(fā)香港家長(zhǎng)和議員要求開(kāi)征“嬰兒奶粉離境稅”，不過(guò)港府表示，征收離境稅將會(huì)違反世界貿(mào)易組織有關(guān)自由貿(mào)易的規(guī)定。

有內(nèi)地網(wǎng)友針對(duì)此事發(fā)帖稱：“就算加稅也攔不住，為了孩子吃得安全家長(zhǎng)都舍得多掏錢?！?/p>

南方日?qǐng)?bào)記者周照

四手聯(lián)奏，唱響港澳“奶粉荒”

第一只手：水貨客

內(nèi)地游客在港澳大量購(gòu)買奶粉，價(jià)格當(dāng)然是一個(gè)考慮的因素。進(jìn)口嬰兒奶粉一般在內(nèi)地市場(chǎng)價(jià)格較高，而在港澳就相對(duì)便宜。同樣一罐進(jìn)口奶粉，澳門的售價(jià)比內(nèi)地便宜不少，加上人民幣兌澳門幣約0.82∶1，算起來(lái)同年齡段同樣容量的奶粉，澳門比內(nèi)地便宜10%至20%，最高每罐可以便宜90元左右。

由于暴利的驅(qū)動(dòng)，不少“水貨客”也看準(zhǔn)了這個(gè)市場(chǎng)，大量攜帶奶粉帶到內(nèi)地轉(zhuǎn)手獲利，尤其是那些居住在廣東省并會(huì)經(jīng)常過(guò)境的人。澳門每天約有4000多名“水客”采用螞蟻搬家式的攜帶，更造成港澳的進(jìn)口奶粉奇貨可居。

黃小姐認(rèn)為，目前香港奶粉市場(chǎng)尚在正常范圍內(nèi)，出現(xiàn)供應(yīng)緊張情況，也只是在靠近羅湖邊境的香港新界一帶。她表示，將會(huì)保持嚴(yán)格監(jiān)察，對(duì)奶粉缺貨情況繼續(xù)跟進(jìn)。

第二只手：旅游業(yè)

除了從“水貨客”手中間接購(gòu)買奶粉的老路子，如今大陸消費(fèi)者直接赴港采購(gòu)奶粉的新路子也在旅游業(yè)從業(yè)者的積極努力下得以貫通，越來(lái)越多人可以自己拖著箱子去香港掃貨了，旅游購(gòu)奶服務(wù)很貼心。

據(jù)澳門旅游協(xié)會(huì)透露，近日旅行社的澳門游迅速掀起了一股“進(jìn)口奶粉搶購(gòu)熱”，來(lái)澳門的游客，除了帶些牛肉干、杏仁餅外，大多數(shù)都選擇多帶些奶粉作為“手信”。應(yīng)游客的強(qiáng)烈要求，旅行社也適時(shí)地對(duì)澳門游的行程作出了相應(yīng)的調(diào)整，一是增加游客自由活動(dòng)的時(shí)間，以方便市民購(gòu)買奶粉；二是直接帶游客到有質(zhì)量保證的購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)買奶粉。

不光旅行社服務(wù)周到，當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)同樣十分殷勤。據(jù)報(bào)道，近日，香港海洋公園里也賣起了奶粉。有議員質(zhì)疑海洋公園瞄準(zhǔn)大陸客，為賺錢不顧自身形象，而海洋公園則解釋這可以為大陸客提供購(gòu)買奶粉的方便。

第三只手：零售商

而唯利是圖的銷售商當(dāng)仁不讓地成為制造奶粉荒的直接推手。港九藥房總商會(huì)理事長(zhǎng)劉愛(ài)國(guó)向媒體表示，奶粉緊張主要是由于很多內(nèi)地水客會(huì)愿意較一般顧客每罐多付大概50元，導(dǎo)致很多藥房囤貨不賣，令奶粉供不應(yīng)求。

另有電臺(tái)接到香港市民投訴，稱藥房更愿意做內(nèi)地人生意，因?yàn)橘?gòu)買罐數(shù)較香港市民多，而奶粉價(jià)格也由每罐100元急升至200多元。甚至有家長(zhǎng)聲稱自己去買奶粉被誤認(rèn)為是內(nèi)地客，店鋪故意抬高價(jià)錢，否則不賣。

第四只手：供應(yīng)商

對(duì)于內(nèi)地客流赴港澳買奶粉的需求增長(zhǎng)，奶粉供應(yīng)商始終保持一副熟視無(wú)睹的姿態(tài)。代理商指出，生產(chǎn)商每年都會(huì)制訂供應(yīng)各地區(qū)的供應(yīng)總量指標(biāo)，不會(huì)隨便更改。

甚至，供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)量似乎還刻意有所控制，以致加重了“災(zāi)情”。澳門連鎖超市店鋪經(jīng)理蔡先生表示，去年底各類奶粉供應(yīng)減少，當(dāng)中某美資品牌的奶粉，較受家長(zhǎng)歡迎，不少店鋪都爭(zhēng)取入貨，批發(fā)商只好實(shí)行“配給”制度，每間超市貨源有限，令該奶粉供求關(guān)系更趨緊張，其余奶粉供應(yīng)尚算充足。

據(jù)報(bào)道，藥店負(fù)責(zé)人擔(dān)心目前缺貨的奶粉未獲補(bǔ)充，未來(lái)一段時(shí)間的供應(yīng)將更為緊張。 南方日?qǐng)?bào)記者周照

記者觀察

食品安全監(jiān)管不力是根源

與其說(shuō)內(nèi)地大肆搶購(gòu)港澳奶粉是貪圖便宜，毋寧說(shuō)他們是為求安全無(wú)奈之下的舍近求遠(yuǎn)。

這幾年，奶粉市場(chǎng)連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，讓消費(fèi)者的購(gòu)買信心倍受打擊。早些時(shí)候的“毒奶粉”，讓許多嬰兒成了“大頭娃娃”，后來(lái)加了三聚氰胺的“毒奶粉”，又造成更多孩子腎損害。風(fēng)聲鶴唳下，家長(zhǎng)們變得聞國(guó)產(chǎn)“奶”色變。

甚至，只要是在國(guó)內(nèi)銷售的奶粉，哪怕是進(jìn)口品牌也不放心，君不見(jiàn)進(jìn)口品牌的問(wèn)題曝露得前仆后繼么？千瘡百孔的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)讓內(nèi)地消費(fèi)者徹底崩潰了，他們變得懷疑一切。他們不得不為了安全支付更大的代價(jià)，從國(guó)產(chǎn)品牌到進(jìn)口品牌，從本地購(gòu)買到境外購(gòu)買，從平價(jià)到加價(jià)……

港澳的奶粉一直都比內(nèi)地便宜，為什么以前沒(méi)有鬧“饑荒”？三聚氰胺風(fēng)波催生了網(wǎng)上代購(gòu)的黃金時(shí)代，內(nèi)地居民的搶奶勢(shì)力遍布全球，何止區(qū)區(qū)港澳？日本、加拿大、新西蘭、歐洲等地，早就使過(guò)了限購(gòu)的招兒。

應(yīng)該說(shuō)，內(nèi)地游客在境外制造的“奶粉荒”，充分暴露了內(nèi)地奶粉業(yè)的信任危機(jī)，更是對(duì)內(nèi)地奶粉市場(chǎng)監(jiān)管的深刻諷刺。可以斷言，只要國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管繼續(xù)掛空擋，這樣的荒誕劇就會(huì)一直巡演下去。

作者：周照