農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)：原則上積滿60分便可申請

一個高中學歷農(nóng)民工，具有中級工資格，繳納兩年的五個險種的社保，原則上就已基本具備了入戶資格；

有超生行為，五年內(nèi)不能申請入戶，期限屆滿之后，超生一個子女扣100分，也就是說只要違反計劃生育政策的，入戶基本無望。

7日，省人民政府出臺農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導意見（下稱意見），今后，我省將積極引導和鼓勵農(nóng)民工及其隨遷人員通過積分制入戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)。

配偶和未成年子女可隨遷

根據(jù)意見，在廣東省城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動力，凡已辦理《廣東省居住證》、納入就業(yè)登記、繳納社會保險的，均可申請納入積分登記。符合積分入戶條件的農(nóng)民工，可選擇在就業(yè)地鎮(zhèn)（街）或產(chǎn)權(quán)房屋所在地鎮(zhèn)（街）申請入戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的積分指標由省統(tǒng)一指標和各市自定指標兩部分構(gòu)成。省統(tǒng)一指標包括個人素質(zhì)、參保情況、社會貢獻及減分指標。而各市的自定指標應(yīng)該包括就業(yè)、居住、投資納稅等情況，具體指標和分值可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進政策設(shè)定。

做義工獻血捐款也可積分

令人欣喜的是，省統(tǒng)一指標全省互認、流通和接續(xù)。原則上農(nóng)民工積滿60分便可申請入戶，具體入戶分值由各地級以上市人民政府根據(jù)當年入戶計劃和農(nóng)民工積分排名情況確定。

記者從廣東省農(nóng)民工積分指導指標及分值表上看到，初中學歷為5分，高中或中專、中職為20分，大專60分，本科及以上80分，也就是說只要具備大專學歷以上，原則上便可以入戶。

在職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱上，初級工10分，中級工30分，高級工50分，技師60分，也就是說，一個具備技師資格的農(nóng)民工原則上也可以直接入戶。

繳納社會保險費也可積分。參加養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等，每個險種滿一年積1分，總分不超50分。一般來說，正規(guī)單位是五個社保險種都參加的，五個險種一起參加，一年就是5分，10年就是50分。

參加社會服務(wù)（5年內(nèi)）也可以積分，比如參加獻血每次2分，最高不超過10分。參加義工、青年志愿者，服務(wù)每滿50小時積2分，最高不超過10分；慈善捐款每千元積2分，最高不超過10分。

比如一個具有高中學歷（20分）的農(nóng)民工，具有中級工資格（30分），繳納了兩年的五個險種的社保（5×2=10），原則上就已基本具備了入戶資格。

受過刑事處罰扣100分

除了積分，還有扣分指標，有超生行為，五年內(nèi)不能申請入戶；期限屆滿之后，超生一個子女扣100分等等，也就是說只要違反計劃生育政策的，入戶基本無望。

此外，受過勞動教養(yǎng)的扣50分，受過刑事處罰扣100分。

落戶指標

向中小城市和縣城中心鎮(zhèn)傾斜

省人力資源和社會保障廳副廳長林王平表示，農(nóng)民工積分入戶，落戶指標重點向中小城市和縣城、中心鎮(zhèn)傾斜。特別是落戶縣城或中心鎮(zhèn)，將按照不超過個人實際總積分的50％給予積分獎勵，參加了社會保險的，也可由當?shù)卣o予一定期限的社會保險補貼。

計劃生育政策銜接方面，提出已婚育齡女農(nóng)民工在入戶城鎮(zhèn)前已安排生育第二子女且已懷孕的，入戶城鎮(zhèn)后可生育第二個子女。

意見亮點

實行子女憑積分入讀公辦學校

意見的一大亮點是，要求各級政府在大力推進農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的同時，要加快包括義務(wù)教育、計劃生育、城鄉(xiāng)社會保險、住房等配套改革。

比如，提出各級政府要將農(nóng)民工的居住問題納入城鎮(zhèn)住房保障建設(shè)規(guī)劃，積極為農(nóng)民工提供農(nóng)民工公寓及其他住房救助保障服務(wù)等。同時，各級政府要將解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題納入當?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和義務(wù)教育總體規(guī)劃，有條件的地區(qū)可實行農(nóng)民工子女憑積分入讀公辦學校制度。

保留農(nóng)村戶籍

城市居民居住證制享9大優(yōu)惠

意見規(guī)定，對持有《廣東省居住證》，且積分達到入戶城鎮(zhèn)條件，但由于不愿意交出土地等農(nóng)村戶籍利益而沒有入戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，實行農(nóng)民工城市居民居住證制度。居住證持證人除享有《廣東省居住證》持證人享有的權(quán)益和公共服務(wù)外，還可在居住地享受九大優(yōu)惠政策：

1.其子女可享受戶籍居民子女同等義務(wù)教育待遇；2.其子女可在居住地參加高考；3.其子女可在居住地參軍入伍；4.創(chuàng)辦企業(yè)的，可享受戶籍居民同等補貼扶持政策，所辦企業(yè)可以申請各級科技項目資助資金；5.按規(guī)定申請廉租住房或公共租賃房；6.申請社會救助；7.按規(guī)定免費享受就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)；8.按規(guī)定辦理乘車優(yōu)待證；9.當?shù)卣?guī)定的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

中山市

2659名農(nóng)民工

通過積分制入戶

積分制并不是首次提出。目前在全省來說，中山市是走在最前面的。2009年，中山市政府頒發(fā)了《中山市流動人員積分制管理暫行規(guī)定》和《中山市流動人員積分制管理實施細則》，在全國率先全面推行流動人員積分制管理。2010年，中山市確定了年度全市流動人員積分管理入戶3000名的指標，并于3月1日在市內(nèi)各大主要媒體公布，反響強烈。截至3月31日，全市流動人員積分總申請量24278人，其中符合入戶申請的2659人（其他為入學申請，指標6000名）。目前，各鎮(zhèn)區(qū)對申請人的積分進行排名，并在中山市主要媒體公示完畢，進入辦理入戶手續(xù)的最后程序。

典型案例

優(yōu)秀農(nóng)民工入戶

妻兒問題全解決

“自從戶籍遷至廣州后，我們?nèi)胰说墓ぷ骱蜕疃加辛司薮蟮淖兓Ｊ紫仁墙鉀Q了小孩上學問題。其次就是我和妻子的工作。我和妻子在公司一直不是正式合同工，在社保等方面都不能享受與正式員工同等的待遇，現(xiàn)在入戶了，一切都解決了，工資也相應(yīng)提高了?！?/p>

曾星輝，來自福建的農(nóng)民工。2002年到廣州打工，現(xiàn)在廣汽本田公司工作。由于工作突出，2007年他被公司授予“員工標兵”的光榮稱號；2008年11月，被授予“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”稱號。

來廣州打工后，困擾著曾星輝的最大問題就是他及他的家人的戶籍始終無法遷至廣州。2008年，我省出臺了優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)專項政策，被評為“優(yōu)秀農(nóng)民工”的曾星輝終于在2009年3月入戶就業(yè)地廣州，他的家人也都隨遷來穗，實現(xiàn)了多年的心愿。

在廣州近9年，從中專學歷通過業(yè)余自學到本科學歷，從一個線束安裝工到一個大型企業(yè)的初級管理人員（班長），曾星輝通過自己的努力，正在逐步實現(xiàn)自己的人生價值，他說，“我終于在這座城市找到了歸屬感，實現(xiàn)在這座城市‘體面就業(yè)’的夢想”！