運(yùn)營(yíng)商單方設(shè)置號(hào)碼使用期限涉嫌強(qiáng)制消費(fèi) 充值卡余額不退涉嫌違法 政法大學(xué)教授：考察過(guò)很多國(guó)家 余額不退沒(méi)有法律依據(jù) 有不當(dāng)?shù)美?/p>

本報(bào)訊 (記者張?chǎng)? 今天上午，北京市消協(xié)再談電信資費(fèi)改革，對(duì)于充值卡余額不退，市消協(xié)認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商涉嫌違法。

市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董青表示，移動(dòng)電話充值卡的使用存在兩方面的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商以占用號(hào)碼資源為由單方面設(shè)置使用期限，涉嫌利用單方面約定強(qiáng)制消費(fèi)。

北京市消協(xié)認(rèn)為，占用號(hào)碼和強(qiáng)制消費(fèi)是不同性質(zhì)的兩個(gè)問(wèn)題，占用號(hào)碼資源可以有償，但強(qiáng)制消費(fèi)有悖于法，違反消費(fèi)者意愿。

其次，充值卡過(guò)期未使用完的不退還，余額的最終受益人是運(yùn)營(yíng)商，其有不當(dāng)?shù)美?，這個(gè)行為直接侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)采取多種形式返還消費(fèi)者。

北京移動(dòng)在此前消協(xié)召開(kāi)的研討會(huì)上曾經(jīng)表示，2005年就推出有關(guān)措施，消費(fèi)者可以將卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)移到任何一個(gè)在服務(wù)有效期內(nèi)的移動(dòng)號(hào)碼上。

對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)教授吳景明表示，其考察過(guò)很多國(guó)家的立法，不管在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，余額不退都沒(méi)有法律依據(jù)。

他表示，在國(guó)外，企業(yè)收取的預(yù)付費(fèi)不歸企業(yè)，而是放入托管銀行的指定賬戶，而且規(guī)定托管的利息歸消費(fèi)者。但在我國(guó)，電話卡內(nèi)余額不僅不退，利息也忽略不計(jì)，有不當(dāng)?shù)美印ｋ娦胚\(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者之間的合同是一個(gè)格式合同，在格式合同中運(yùn)營(yíng)商制訂的一些條款，消費(fèi)者在沒(méi)有選擇的條件下被迫接受了。