對(duì)于央視的曝光批評(píng)，福建省長(zhǎng)樂(lè)市有自己的理由。
6月2日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光了2月底福建省長(zhǎng)樂(lè)市掛牌出讓松下鎮(zhèn)首祉村附近海島——東洛島50年使用權(quán)，并獲利過(guò)億一事。對(duì)此，6月3日，長(zhǎng)樂(lè)市官方一名高層人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》辯稱(chēng)，對(duì)于無(wú)人島的認(rèn)定存在法律盲點(diǎn)。
資料顯示，就在《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》今年3月1日即將生效前，2月11日至2月22日，東洛島地塊被掛牌，月底拍賣(mài)成功。
2月25日，福建省海洋漁業(yè)廳向長(zhǎng)樂(lè)市政府發(fā)函，指出該市掛牌出讓東洛島違反國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，要求撤銷(xiāo)此次出讓?zhuān)⒓皶r(shí)消除不良影響。文末留有余地地指出，若需開(kāi)發(fā)利用該島，申請(qǐng)人應(yīng)依法向海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)有審批權(quán)的政府審批。
但該函一去毫無(wú)回信。3月10日，長(zhǎng)樂(lè)市國(guó)土局公布稱(chēng)，福建亙德生物科技有限公司(下稱(chēng)“亙德生物”)最終以每畝11.2萬(wàn)元的價(jià)格，耗資1.1572億元，取得了該島50年的開(kāi)發(fā)使用權(quán)。
據(jù)知情人士透露，亙德生物為唯一參與競(jìng)價(jià)的公司，拍賣(mài)期間僅加價(jià)一次。
而據(jù)有福建省經(jīng)貿(mào)委信息中心背景的福建省企業(yè)信用網(wǎng)記錄顯示，亙德生物法人代表為陳勇，注冊(cè)地恰恰在東洛島。
長(zhǎng)樂(lè)市工商局系統(tǒng)顯示，亙德生物注冊(cè)資本為1.6億，注冊(cè)時(shí)間為2009年5月5日。
福建省國(guó)土資源廳項(xiàng)目審批記錄顯示，亙德生物項(xiàng)目用地名目是“建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批”，面積為1033.17畝，土地性質(zhì)和來(lái)源是工業(yè)用地和儲(chǔ)備（征收），系于2月25日?qǐng)?bào)批，該廳承諾辦結(jié)時(shí)間是3月9日。
3日下午，福建省國(guó)土資源廳辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，不便安排該廳有關(guān)負(fù)責(zé)人受訪，但他同時(shí)指出，東洛島項(xiàng)目用地是首祉村集體土地，該廳審批依法依規(guī)，亦經(jīng)省政府批準(zhǔn)，審批后未再與長(zhǎng)樂(lè)市方面聯(lián)系。
福建省海洋漁業(yè)廳辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，因種種原因不便受訪，該廳近期亦未與長(zhǎng)樂(lè)市方面接觸，未接到長(zhǎng)樂(lè)方面回函，不知項(xiàng)目進(jìn)展情況。
該廳函中認(rèn)為，根據(jù)2009年12月26日通過(guò)的《海島法》，無(wú)居民海島的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理職責(zé)屬海洋行政部門(mén)，且2003年國(guó)家海洋局、民政部、總參謀部聯(lián)合發(fā)布的《無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》規(guī)定單位和個(gè)人利用無(wú)居民海島必須向縣級(jí)以上海洋行政部門(mén)提出申請(qǐng)，且《海洋環(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定海島等海洋環(huán)境監(jiān)管職責(zé)在海洋行政部門(mén)。
事件的焦點(diǎn)之一在于東洛島是否是無(wú)人島。
“法律對(duì)無(wú)人島的概念沒(méi)有規(guī)定明確?！鄙鲜鲩L(zhǎng)樂(lè)官方人士稱(chēng)，即便東洛島沒(méi)有居民戶(hù)籍落地，但其土地、林權(quán)屬于集體所有，有人勞作，應(yīng)該認(rèn)定為有人島。
但在學(xué)者看來(lái)，東洛島屬無(wú)人島，并無(wú)爭(zhēng)議。
“東洛島是無(wú)居民海島，有材料證實(shí)?！倍啻问苷写_定海島屬性的福建省海洋漁業(yè)研究所副所長(zhǎng)楊順民對(duì)本報(bào)記者表示，1991年福建省編制的《福建省海島志》和1991年的《福建省海域地名志》，均把東洛島定為無(wú)居民海島，此外，2008年的全國(guó)海島名錄也明確了東洛島無(wú)居民海島的屬性。
楊順民指出，在國(guó)家海洋局、民政部、總參謀部聯(lián)合發(fā)布的《無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》中已明確規(guī)定用有無(wú)戶(hù)籍甄別無(wú)人島。
