經(jīng)適房新政帶來的一系列不公，是造成此次蜂擁轉(zhuǎn)商浪潮以及網(wǎng)絡(luò)民怨的主因。
4月30日，昌平區(qū)建委前面的廣場上人頭攢動。
上午10點(diǎn)，昌平建委與稅務(wù)部門共同設(shè)置的咨詢臺前，一撥人問詢完畢抽身離開，后面人群又如潮水般迅速補(bǔ)充上來。本應(yīng)是兩名接受咨詢的建委工作人員只剩下了一名，據(jù)說，另外一名工作人員在這里已經(jīng)一天一夜沒合眼，剛剛回辦公室喝水休息去了。
比起29日，今天的情況已經(jīng)好了很多。昨天上午3000多人的場面更為“壯觀”。現(xiàn)場維持秩序的警察說，現(xiàn)在人少了，昨天這里全是人，工作持續(xù)了整整一宿。
建委已經(jīng)采用了排號的方法將人群分流，每天放300個號，上午下午各150個，什么時候辦完什么時候下班。從即日起到國家法定假日的“五一”期間，經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商手續(xù)將照常辦理。
廣場上的廣播循環(huán)播放著：“請大家不要聽信謠言，請按秩序領(lǐng)號辦理。請大家相信政府……”
到底發(fā)生了什么事情？
家住天通苑的熊大爺（化名），一大早乘坐公交車，路上花費(fèi)兩個多小時到了建委廣場。剛擠到咨詢臺前他就激動地問：“為什么經(jīng)適房轉(zhuǎn)商一定要過戶？根據(jù)購房合同，政府是沒有權(quán)力回購的！如果要回購，當(dāng)初購買的時候?yàn)槭裁床徽f清楚？這不是給我們老百姓下套嗎？你們這個問題不解決好，會引發(fā)社會動蕩的！”
這也許代表了最大多數(shù)擁有經(jīng)適房百姓的心聲。熊大爺有條有據(jù)地分析和申述引起了記者的注意。面對記者，熊大爺詳細(xì)講述了他的情況。
熊大爺2001年購買的天通苑經(jīng)適房。天通苑地處昌平，與市里距離遠(yuǎn)、交通不便，價(jià)格是2650元/米，靠南邊的太平家園是2800元/米，靠北邊的溫泉花園是1980元/米，價(jià)格沒有優(yōu)惠可言。熊大爺?shù)姆孔邮莾鹤淤徺I的，后來兒子覺得太遠(yuǎn)，上班不方便，就在城里又購買了住房，天通苑的房子專供老兩口養(yǎng)老。
熊大爺認(rèn)為，當(dāng)初經(jīng)適房剛推出的時候，其實(shí)政府也在摸索，并沒有任何文件來界定經(jīng)適房是什么樣的一種性質(zhì)。
2008年4月，北京市建委會同市國土局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售有關(guān)問題的通知》，規(guī)定本市已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易以4月8日為“分水嶺”，實(shí)行“新房新辦法，老房老辦法”。分水嶺之前的“老房”取得契稅完稅憑證5年后可上市交易，按上市成交價(jià)的10％補(bǔ)交土地收益等價(jià)款，同等價(jià)格條件下，已購經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門可以優(yōu)先回購。
因?yàn)槭恰袄戏俊?，又是自己居住，不會上市，熊大爺一家認(rèn)為經(jīng)適房不轉(zhuǎn)商也沒有關(guān)系。但是這次出臺的政策，卻讓他們恐慌起來。
不轉(zhuǎn)商？意味著兒子一家以后不能再買房，而生活條件越來越好，誰能知道以后的事情呢？
讓政府回購？老兩口住哪兒去？
轉(zhuǎn)商？必須要過戶。兒子過戶給誰呢？剛結(jié)婚的兒子婚姻基礎(chǔ)還不牢固，怕給以后埋下隱患。
轉(zhuǎn)給熊大爺？以后說不定涉及到遺產(chǎn)稅的問題，況且本來就是兒子的房。
種種問題，找不到妥當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，老兩口夜不能寐。這不，一早就過來問，能不能在本人名下轉(zhuǎn)商。
但是，看起來是得不到滿意的答復(fù)了。
熊大爺認(rèn)為，這種很荒唐的“轉(zhuǎn)商”、“過戶”，正在給社會埋下各種矛盾、糾紛的隱患。
謠言？無奈？憤怒？
在北京購買經(jīng)濟(jì)適用房，數(shù)量最大最集中的就是天通苑、回龍觀兩地了。因此矛盾的焦點(diǎn)也集中在昌平區(qū)建委。
廣播中所說的“大家不要相信謠言”，指房屋中介。經(jīng)適房政策的出臺，各房屋中介認(rèn)為新的機(jī)遇來了，開始瘋狂散發(fā)小廣告、打電話給經(jīng)適房業(yè)主，說是五一之后經(jīng)適房將不能轉(zhuǎn)商，也不能買賣。要辦理就盡快辦理，代辦一次收費(fèi)2000～5000元不等。
經(jīng)適房各家有各家的難題。政策一出臺，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和各種群上對這個問題熱議紛紛，恐慌氣氛一直縈繞，加上中介無中生有的信息，造成了幾千人圍堵建委的“壯觀”場面。
一位前來咨詢的業(yè)主問清楚辦理流程和時間之后，感慨地說：“就這么點(diǎn)事，在政府網(wǎng)上及時公告一下不就得了？謠言自然不攻自破了！現(xiàn)在好，非得讓這么多人跑到現(xiàn)場來問才知道。多亂??！”
但是大家除了恐慌還有更多的無奈。
“我只有這一套，打算孩子上學(xué)去學(xué)校邊上租房，把這套房出租。這么點(diǎn)愿望也要被扼殺在搖籃里了嗎？”
“我是出租了天通苑，用這筆錢到城里租了個小的就近用。也不行？”
“現(xiàn)在離買房已經(jīng)N年了，經(jīng)過幾年的積累，條件已經(jīng)比原來好些了。如果要是按當(dāng)年的條件復(fù)核，那沒什么好怕的，當(dāng)年包括我在內(nèi)的人確實(shí)非常符合條件，不存在騙購。但是如果用當(dāng)年的條件來衡量現(xiàn)在的收入狀況，那很多很多人就會被收回房子，這嚴(yán)重不公平。”
“我覺得還是老房老政策合理，當(dāng)初我的時候也是經(jīng)過審批的，大家都是通過了才能買的，現(xiàn)在再來核查，當(dāng)初干什么去了？”
“查現(xiàn)在的財(cái)產(chǎn)干嘛呀，沒有意義呀！國家GDP增長了，我們老百姓當(dāng)然也要漲啊，憑什么我們就一輩子在貧困線下面呀。當(dāng)初也是血汗錢，正常價(jià)格買的，也沒有占誰的便宜！”
“當(dāng)時我們買經(jīng)濟(jì)適用房的時候，誰規(guī)定我們不能出租了？誰規(guī)定我們不能自己處置自己血汗錢買的房子了？王侯將相寧有種乎？！誰規(guī)定我們以后不能成為富人了？誰規(guī)定我們不能用自己的血汗錢想買啥就買啥了？”
……
憤概和無奈之外，更應(yīng)該讓我們注意到的，是對政府的不信任感。
“我不相信買房時簽的白紙黑字的合同，說作廢就作廢了！”
“一個人失去誠信很悲哀，一個政府失去誠信很可怕，他將失去整個人民，失去一切。”
“本來朝陽的不過戶就能轉(zhuǎn)商還是符合常理的，但是朝陽卻變得和昌平一樣了，這一點(diǎn)上政府讓大家都失望了！”
“轉(zhuǎn)商吧！咱不受 ‘變色龍’政策的氣了?！?/p>
“朝令夕改！怎么不去動那些比經(jīng)適房還便宜的福利房、權(quán)利房、集資房、團(tuán)購房？就知道折騰小老百姓。天通苑還是不毛之地的時候，鼓勵大伙響應(yīng)政府經(jīng)適房政策的時候，怎么不把這些話說前面？”
“以后千萬別買帶有不確定性因素的房子！不過，估計(jì)誰也不敢再買經(jīng)濟(jì)適用房了?！?/p>
甚至，有人稱這個轉(zhuǎn)商的費(fèi)用為“保護(hù)費(fèi)”，期待因?yàn)榻涣诉@個“保護(hù)費(fèi)”而得到更多一點(diǎn)的承諾。
法不能溯及以往
相比那些情緒激動的業(yè)主，熊大爺算是非常理性的了，他總是從法律本身來分析問題。比如他說法律的一個基礎(chǔ)是“法不溯及以往”，在沒有規(guī)定出臺的時候買的房，應(yīng)該是不能用以后出臺的法規(guī)來實(shí)施管理的。就好像新出臺了“不能遲到，遲到者扣罰100元”的規(guī)定，你不能把以前遲到的人都找出來罰款，而是應(yīng)該從規(guī)定出臺開始，對以后的遲到行為進(jìn)行罰款。
當(dāng)初購買的時候，經(jīng)適房是沒有任何管理文件的。據(jù)說天通苑老區(qū)當(dāng)時可以同時購買多套經(jīng)適房。后來制度逐漸完善之后，公示、對收入的要求等辦法出臺，經(jīng)適房的管理逐漸明朗。
2008年4月之前，購買經(jīng)適房的合同和相關(guān)規(guī)定（其實(shí)是沒有任何公布的文件和規(guī)定）都沒有涉及不允許出租、退還、回購等說明。購房合同就是買房人對房產(chǎn)所有權(quán)的法律契約，這個契約就有法律效力。如果沒有特別說明，買房人對房產(chǎn)應(yīng)該擁有合同規(guī)定以及對物權(quán)所有的一切權(quán)利。
對于轉(zhuǎn)商必須過戶一說，熊大爺最為氣憤。明明是個大家都清楚規(guī)則和結(jié)果的“游戲”，政府為什么不能實(shí)事求是地辦理呢？到5月6日，昌平建委發(fā)放的號碼，已經(jīng)排到7月2日。熊大爺認(rèn)為，到現(xiàn)在為止看起來，這次經(jīng)轉(zhuǎn)商是一場政府導(dǎo)演的一場鬧劇，鼓勵人們虛假交易，夫妻父子之間相互“過戶”，是缺乏社會誠信的一種行為。
公平！還是公平！
不患寡而患不均，不患貧而患不安。經(jīng)適房新政帶來的一系列不公，是造成此次蜂擁轉(zhuǎn)商浪潮以及網(wǎng)絡(luò)民怨的主因。
第一個不公平的是：買相同地段的經(jīng)適房和普通住房的人相比，不公平。經(jīng)適房的價(jià)格并不便宜，特別是早期購買的經(jīng)適房。當(dāng)初周邊環(huán)境、交通條件很差，更談不上商業(yè)配套。那個時候買經(jīng)適房，就是去遠(yuǎn)郊“支邊建設(shè)”了，沒有錢，住得遠(yuǎn)點(diǎn)、差點(diǎn)，也就認(rèn)了?，F(xiàn)在遠(yuǎn)郊發(fā)展好了，配套和交通都改善了，但經(jīng)適房出現(xiàn)政策瓶頸了。與同時在類似地段買的普通住房的人比起來，經(jīng)適房業(yè)主感到不公平。
第二個不公平的是：買了經(jīng)適房住的人，和買了經(jīng)適房已經(jīng)賣掉的人相比，不公平。購買經(jīng)適房用于自住的畢竟是大多數(shù)，有部分用于投資已經(jīng)賣掉的，或者有出于各種理由賣掉的。不管怎樣，這些人在正常的市場環(huán)境下已經(jīng)獲利了，如果政策規(guī)定以后經(jīng)適房不能用于出售的話，這個不公平能不讓現(xiàn)在經(jīng)適房業(yè)主火大？政府可能把已經(jīng)賣掉的人手頭的錢再追回來嗎？
第三個，也是民怨集中的一點(diǎn)，福利房、權(quán)利房、集資房、單位的團(tuán)購房，比如某經(jīng)適房小區(qū)有幾幢由單位團(tuán)購的房，被定義為“房改房”，不再是“經(jīng)適房”，就已經(jīng)順利逃脫本次政策的管轄范圍。還有由央企重金買下黃金地段蓋了房子，再低價(jià)賣給員工作福利，在對這些資源傾斜的不公現(xiàn)象及時整治之前，來整治本來就處于相對弱勢的經(jīng)適房業(yè)主，讓人感到不公。
時至記者截稿，仍有大量網(wǎng)民在各個論壇上發(fā)帖詢問轉(zhuǎn)商事宜，焦慮之情難以消散，由此產(chǎn)生大量對于政府的不信任情緒在所難免。盡管我們愿意相信政府出臺相關(guān)政策出于打壓房價(jià)的“好心”，但是這一次，百姓真的是失望了。
LINKS:網(wǎng)上有人理性地為轉(zhuǎn)商與否做了類似SWOT分析：
我是2002年買2003年入住的，對經(jīng)適房新政也心慌，感覺不轉(zhuǎn)商后患無窮，政策失去誠信、或者不知道有沒有誠信，真是令人感到可怕?。》治鋈缦拢?/p>
轉(zhuǎn)商的好處：
1、可以出租、出售；
2、可以留給小孩；
轉(zhuǎn)商的風(fēng)險(xiǎn)：
1、物業(yè)稅費(fèi)怎么收？
2、遺產(chǎn)稅費(fèi)怎么收？
3、花費(fèi)4萬；
不轉(zhuǎn)商的好處：
1、物業(yè)取暖應(yīng)該比較低吧？
2、不用再花這4萬了！
不轉(zhuǎn)商的壞處：
1、不能出租、不能出售；
2、不知道能不能留給小孩？
不轉(zhuǎn)商的風(fēng)險(xiǎn)：
1、被收回；
2、以后轉(zhuǎn)商，綜合地價(jià)款上升很多（不是現(xiàn)在的3621元）；
3、不能繼承！
我的期望：
1、我不想轉(zhuǎn)商；
2、經(jīng)適房不能出租出售，但是在轉(zhuǎn)商后可以出租出售，政府承諾轉(zhuǎn)商補(bǔ)交給政府的費(fèi)用不多于（房屋銷售總價(jià)-購買成本價(jià))x1％；
3、別剝奪我的夢想！——我買了房子，就希望有所有的房子功能，包括出租、出售，即便我永遠(yuǎn)不會出租、出售，但請不要剝奪我的夢想！
我的決定：
給自己和政府1年時間，希望政府把我的期望的第2條落實(shí)，自己同時努力存錢。如果政府落實(shí)的補(bǔ)繳款是我的預(yù)期，我就不轉(zhuǎn)商了，否則我存好錢就轉(zhuǎn)商。
祝賀已經(jīng)轉(zhuǎn)商的人們！
祝福還未轉(zhuǎn)商的人們！
——天通苑某業(yè)主
