經(jīng)適房新政帶來的一系列不公，是造成此次蜂擁轉(zhuǎn)商浪潮以及網(wǎng)絡民怨的主因。

4月30日，昌平區(qū)建委前面的廣場上人頭攢動。

上午10點，昌平建委與稅務部門共同設置的咨詢臺前，一撥人問詢完畢抽身離開，后面人群又如潮水般迅速補充上來。本應是兩名接受咨詢的建委工作人員只剩下了一名，據(jù)說，另外一名工作人員在這里已經(jīng)一天一夜沒合眼，剛剛回辦公室喝水休息去了。

比起29日，今天的情況已經(jīng)好了很多。昨天上午3000多人的場面更為“壯觀”?，F(xiàn)場維持秩序的警察說，現(xiàn)在人少了，昨天這里全是人，工作持續(xù)了整整一宿。

建委已經(jīng)采用了排號的方法將人群分流，每天放300個號，上午下午各150個，什么時候辦完什么時候下班。從即日起到國家法定假日的“五一”期間，經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)商手續(xù)將照常辦理。

廣場上的廣播循環(huán)播放著：“請大家不要聽信謠言，請按秩序領號辦理。請大家相信政府……”

到底發(fā)生了什么事情？

家住天通苑的熊大爺（化名），一大早乘坐公交車，路上花費兩個多小時到了建委廣場。剛擠到咨詢臺前他就激動地問：“為什么經(jīng)適房轉(zhuǎn)商一定要過戶？根據(jù)購房合同，政府是沒有權力回購的！如果要回購，當初購買的時候為什么不說清楚？這不是給我們老百姓下套嗎？你們這個問題不解決好，會引發(fā)社會動蕩的！”

這也許代表了最大多數(shù)擁有經(jīng)適房百姓的心聲。熊大爺有條有據(jù)地分析和申述引起了記者的注意。面對記者，熊大爺詳細講述了他的情況。

熊大爺2001年購買的天通苑經(jīng)適房。天通苑地處昌平，與市里距離遠、交通不便，價格是2650元/米，靠南邊的太平家園是2800元/米，靠北邊的溫泉花園是1980元/米，價格沒有優(yōu)惠可言。熊大爺?shù)姆孔邮莾鹤淤徺I的，后來兒子覺得太遠，上班不方便，就在城里又購買了住房，天通苑的房子專供老兩口養(yǎng)老。

熊大爺認為，當初經(jīng)適房剛推出的時候，其實政府也在摸索，并沒有任何文件來界定經(jīng)適房是什么樣的一種性質(zhì)。

2008年4月，北京市建委會同市國土局、市發(fā)改委、市財政局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于已購經(jīng)濟適用住房上市出售有關問題的通知》，規(guī)定本市已購經(jīng)濟適用住房上市交易以4月8日為“分水嶺”，實行“新房新辦法，老房老辦法”。分水嶺之前的“老房”取得契稅完稅憑證5年后可上市交易，按上市成交價的10％補交土地收益等價款，同等價格條件下，已購經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門可以優(yōu)先回購。

因為是“老房”，又是自己居住，不會上市，熊大爺一家認為經(jīng)適房不轉(zhuǎn)商也沒有關系。但是這次出臺的政策，卻讓他們恐慌起來。

不轉(zhuǎn)商？意味著兒子一家以后不能再買房，而生活條件越來越好，誰能知道以后的事情呢？

讓政府回購？老兩口住哪兒去？

轉(zhuǎn)商？必須要過戶。兒子過戶給誰呢？剛結(jié)婚的兒子婚姻基礎還不牢固，怕給以后埋下隱患。

轉(zhuǎn)給熊大爺？以后說不定涉及到遺產(chǎn)稅的問題，況且本來就是兒子的房。

種種問題，找不到妥當?shù)慕鉀Q辦法，老兩口夜不能寐。這不，一早就過來問，能不能在本人名下轉(zhuǎn)商。

但是，看起來是得不到滿意的答復了。

熊大爺認為，這種很荒唐的“轉(zhuǎn)商”、“過戶”，正在給社會埋下各種矛盾、糾紛的隱患。

謠言？無奈？憤怒？

在北京購買經(jīng)濟適用房，數(shù)量最大最集中的就是天通苑、回龍觀兩地了。因此矛盾的焦點也集中在昌平區(qū)建委。

廣播中所說的“大家不要相信謠言”，指房屋中介。經(jīng)適房政策的出臺，各房屋中介認為新的機遇來了，開始瘋狂散發(fā)小廣告、打電話給經(jīng)適房業(yè)主，說是五一之后經(jīng)適房將不能轉(zhuǎn)商，也不能買賣。要辦理就盡快辦理，代辦一次收費2000～5000元不等。

經(jīng)適房各家有各家的難題。政策一出臺，網(wǎng)絡社區(qū)和各種群上對這個問題熱議紛紛，恐慌氣氛一直縈繞，加上中介無中生有的信息，造成了幾千人圍堵建委的“壯觀”場面。

一位前來咨詢的業(yè)主問清楚辦理流程和時間之后，感慨地說：“就這么點事，在政府網(wǎng)上及時公告一下不就得了？謠言自然不攻自破了！現(xiàn)在好，非得讓這么多人跑到現(xiàn)場來問才知道。多亂?。　?/p>

但是大家除了恐慌還有更多的無奈。

“我只有這一套，打算孩子上學去學校邊上租房，把這套房出租。這么點愿望也要被扼殺在搖籃里了嗎？”

“我是出租了天通苑，用這筆錢到城里租了個小的就近用。也不行？”

“現(xiàn)在離買房已經(jīng)N年了，經(jīng)過幾年的積累，條件已經(jīng)比原來好些了。如果要是按當年的條件復核，那沒什么好怕的，當年包括我在內(nèi)的人確實非常符合條件，不存在騙購。但是如果用當年的條件來衡量現(xiàn)在的收入狀況，那很多很多人就會被收回房子，這嚴重不公平?！?/p>

“我覺得還是老房老政策合理，當初我的時候也是經(jīng)過審批的，大家都是通過了才能買的，現(xiàn)在再來核查，當初干什么去了？”

“查現(xiàn)在的財產(chǎn)干嘛呀，沒有意義呀！國家GDP增長了，我們老百姓當然也要漲啊，憑什么我們就一輩子在貧困線下面呀。當初也是血汗錢，正常價格買的，也沒有占誰的便宜！”

“當時我們買經(jīng)濟適用房的時候，誰規(guī)定我們不能出租了？誰規(guī)定我們不能自己處置自己血汗錢買的房子了？王侯將相寧有種乎？！誰規(guī)定我們以后不能成為富人了？誰規(guī)定我們不能用自己的血汗錢想買啥就買啥了？”

……

憤概和無奈之外，更應該讓我們注意到的，是對政府的不信任感。

“我不相信買房時簽的白紙黑字的合同，說作廢就作廢了！”

“一個人失去誠信很悲哀，一個政府失去誠信很可怕，他將失去整個人民，失去一切?！?/p>

“本來朝陽的不過戶就能轉(zhuǎn)商還是符合常理的，但是朝陽卻變得和昌平一樣了，這一點上政府讓大家都失望了！”

“轉(zhuǎn)商吧！咱不受 ‘變色龍’政策的氣了。”

“朝令夕改！怎么不去動那些比經(jīng)適房還便宜的福利房、權利房、集資房、團購房？就知道折騰小老百姓。天通苑還是不毛之地的時候，鼓勵大伙響應政府經(jīng)適房政策的時候，怎么不把這些話說前面？”

“以后千萬別買帶有不確定性因素的房子！不過，估計誰也不敢再買經(jīng)濟適用房了?！?/p>

甚至，有人稱這個轉(zhuǎn)商的費用為“保護費”，期待因為交了這個“保護費”而得到更多一點的承諾。

法不能溯及以往

相比那些情緒激動的業(yè)主，熊大爺算是非常理性的了，他總是從法律本身來分析問題。比如他說法律的一個基礎是“法不溯及以往”，在沒有規(guī)定出臺的時候買的房，應該是不能用以后出臺的法規(guī)來實施管理的。就好像新出臺了“不能遲到，遲到者扣罰100元”的規(guī)定，你不能把以前遲到的人都找出來罰款，而是應該從規(guī)定出臺開始，對以后的遲到行為進行罰款。

當初購買的時候，經(jīng)適房是沒有任何管理文件的。據(jù)說天通苑老區(qū)當時可以同時購買多套經(jīng)適房。后來制度逐漸完善之后，公示、對收入的要求等辦法出臺，經(jīng)適房的管理逐漸明朗。

2008年4月之前，購買經(jīng)適房的合同和相關規(guī)定（其實是沒有任何公布的文件和規(guī)定）都沒有涉及不允許出租、退還、回購等說明。購房合同就是買房人對房產(chǎn)所有權的法律契約，這個契約就有法律效力。如果沒有特別說明，買房人對房產(chǎn)應該擁有合同規(guī)定以及對物權所有的一切權利。

對于轉(zhuǎn)商必須過戶一說，熊大爺最為氣憤。明明是個大家都清楚規(guī)則和結(jié)果的“游戲”，政府為什么不能實事求是地辦理呢？到5月6日，昌平建委發(fā)放的號碼，已經(jīng)排到7月2日。熊大爺認為，到現(xiàn)在為止看起來，這次經(jīng)轉(zhuǎn)商是一場政府導演的一場鬧劇，鼓勵人們虛假交易，夫妻父子之間相互“過戶”，是缺乏社會誠信的一種行為。

公平！還是公平！

不患寡而患不均，不患貧而患不安。經(jīng)適房新政帶來的一系列不公，是造成此次蜂擁轉(zhuǎn)商浪潮以及網(wǎng)絡民怨的主因。

第一個不公平的是：買相同地段的經(jīng)適房和普通住房的人相比，不公平。經(jīng)適房的價格并不便宜，特別是早期購買的經(jīng)適房。當初周邊環(huán)境、交通條件很差，更談不上商業(yè)配套。那個時候買經(jīng)適房，就是去遠郊“支邊建設”了，沒有錢，住得遠點、差點，也就認了。現(xiàn)在遠郊發(fā)展好了，配套和交通都改善了，但經(jīng)適房出現(xiàn)政策瓶頸了。與同時在類似地段買的普通住房的人比起來，經(jīng)適房業(yè)主感到不公平。

第二個不公平的是：買了經(jīng)適房住的人，和買了經(jīng)適房已經(jīng)賣掉的人相比，不公平。購買經(jīng)適房用于自住的畢竟是大多數(shù)，有部分用于投資已經(jīng)賣掉的，或者有出于各種理由賣掉的。不管怎樣，這些人在正常的市場環(huán)境下已經(jīng)獲利了，如果政策規(guī)定以后經(jīng)適房不能用于出售的話，這個不公平能不讓現(xiàn)在經(jīng)適房業(yè)主火大？政府可能把已經(jīng)賣掉的人手頭的錢再追回來嗎？

第三個，也是民怨集中的一點，福利房、權利房、集資房、單位的團購房，比如某經(jīng)適房小區(qū)有幾幢由單位團購的房，被定義為“房改房”，不再是“經(jīng)適房”，就已經(jīng)順利逃脫本次政策的管轄范圍。還有由央企重金買下黃金地段蓋了房子，再低價賣給員工作福利，在對這些資源傾斜的不公現(xiàn)象及時整治之前，來整治本來就處于相對弱勢的經(jīng)適房業(yè)主，讓人感到不公。

時至記者截稿，仍有大量網(wǎng)民在各個論壇上發(fā)帖詢問轉(zhuǎn)商事宜，焦慮之情難以消散，由此產(chǎn)生大量對于政府的不信任情緒在所難免。盡管我們愿意相信政府出臺相關政策出于打壓房價的“好心”，但是這一次，百姓真的是失望了。

LINKS:網(wǎng)上有人理性地為轉(zhuǎn)商與否做了類似SWOT分析：

我是2002年買2003年入住的，對經(jīng)適房新政也心慌，感覺不轉(zhuǎn)商后患無窮，政策失去誠信、或者不知道有沒有誠信，真是令人感到可怕啊！分析如下：

轉(zhuǎn)商的好處：

1、可以出租、出售；

2、可以留給小孩；

轉(zhuǎn)商的風險：

1、物業(yè)稅費怎么收？

2、遺產(chǎn)稅費怎么收？

3、花費4萬；

不轉(zhuǎn)商的好處：

1、物業(yè)取暖應該比較低吧？

2、不用再花這4萬了！

不轉(zhuǎn)商的壞處：

1、不能出租、不能出售；

2、不知道能不能留給小孩？

不轉(zhuǎn)商的風險：

1、被收回；

2、以后轉(zhuǎn)商，綜合地價款上升很多（不是現(xiàn)在的3621元）；

3、不能繼承！

我的期望：

1、我不想轉(zhuǎn)商；

2、經(jīng)適房不能出租出售，但是在轉(zhuǎn)商后可以出租出售，政府承諾轉(zhuǎn)商補交給政府的費用不多于（房屋銷售總價-購買成本價)x1％；

3、別剝奪我的夢想！——我買了房子，就希望有所有的房子功能，包括出租、出售，即便我永遠不會出租、出售，但請不要剝奪我的夢想！

我的決定：

給自己和政府1年時間，希望政府把我的期望的第2條落實，自己同時努力存錢。如果政府落實的補繳款是我的預期，我就不轉(zhuǎn)商了，否則我存好錢就轉(zhuǎn)商。

祝賀已經(jīng)轉(zhuǎn)商的人們！

祝福還未轉(zhuǎn)商的人們！

——天通苑某業(yè)主