在78家房地產(chǎn)為非主業(yè)的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市場的時候，監(jiān)管機(jī)構(gòu)日前向商業(yè)銀行下發(fā)了一份房地產(chǎn)央企“紅名單”。根據(jù)這一名單，目前多家銀行已經(jīng)要求分支行只能對名單中列示的中國建筑（601668）工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司等16家房地產(chǎn)央企提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款，對16家之外的非房地產(chǎn)主業(yè)央企不得提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款。(12月6日《中國證券報(bào)》)

78家非房地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)市場，是今年3月國資委為呼應(yīng)樓市調(diào)控政策而作出的戰(zhàn)略部署，其目的有二：一是給過熱的房地產(chǎn)市場、高企的房價“降溫”；二是讓非房地產(chǎn)主業(yè)央企專注于主業(yè)、專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮央企國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，由于房地產(chǎn)企業(yè)對央企集團(tuán)的利潤貢獻(xiàn)頗多，很多非房地產(chǎn)主業(yè)央企擔(dān)心一旦貿(mào)然退出房地產(chǎn)市場，再次進(jìn)入將非常困難，因而對“退房”并不積極。

在此情形下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)向商業(yè)銀行下發(fā)房地產(chǎn)央企貸款“紅名單”，用意顯而易見：即以金融手段切斷非房地產(chǎn)主業(yè)央企的資金鏈，逼迫這些央企早日“退房”。應(yīng)當(dāng)說，在貨幣政策開始步入“穩(wěn)健”的今天，貸款“紅名單”有一定的積極意義。但對于貸款“紅名單”能否將央企逼入“退房”的死胡同，筆者卻深表懷疑。

其一，誠然，在我國實(shí)行商品房預(yù)售制的初期，房企的資金來源主要是銀行貸款。但經(jīng)過多年的“超常規(guī)”發(fā)展，很多房企的經(jīng)濟(jì)實(shí)力早已今非昔比，銀行貸款占房企資金來源的比重逐漸降低。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源50504億元，其中國內(nèi)銀行貸款僅為9398億元，所占比例還不到20%。在此情形下，“紅名單”到底能起到多大的作用，可想而知。

其次，貸款“紅名單”并不能完全切斷非房地產(chǎn)主業(yè)央企的資金來源。目前，央企上繳“紅利”的比例最高為10%；今年11月3日，國務(wù)院常務(wù)會議決定提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，央企上繳“紅利”比例將提高5%到30%不等。拋開央企上繳紅利比例提高的政策現(xiàn)在尚未執(zhí)行不說，即便上繳紅利比例提高的幅度按30%的上限執(zhí)行，一些“日進(jìn)數(shù)億金”的央企手中仍然會有大量的“閑散資金”，而這些“閑散資金”就是房地產(chǎn)央企的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。另一方面，在我國房地產(chǎn)市場快速發(fā)展時期，海外基金一直是重要的市場參與者，海外融資并不困難。

其三，非房地產(chǎn)主業(yè)央企“賴”在房地產(chǎn)市場不走，也不是“一個人在戰(zhàn)斗”。因?yàn)檫@些央企當(dāng)時進(jìn)入房地產(chǎn)市場，固然有企業(yè)市場定位不清晰的原因，但更主要的原因還在于很多地方為了攀上央企這門“富親戚”、吸引央企投資以拉動地方GDP增長，而給予了央企很多開發(fā)房地產(chǎn)的優(yōu)惠政策。因此，現(xiàn)在有些央企即便想從房地產(chǎn)市場“抽身”，地方也未必肯“善罷甘休”。在這種情況下，很多央企也就“半推半就”地留下了。

為此筆者以為，非房地產(chǎn)主業(yè)央企“退房”應(yīng)當(dāng)有“時間表”。對于到期仍未“退房”者，應(yīng)當(dāng)由國資委通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、甚至是直接劃撥的形式強(qiáng)制其退出。