在安徽阜陽的一個土地開發(fā)項目中，開發(fā)商與業(yè)主無法達成補償協(xié)議，雙方僵持不下。這場拉鋸戰(zhàn)因政府公權(quán)力的介入而失衡。業(yè)主的房屋被違法強拆，一名業(yè)主服毒自殺。事后，授權(quán)強拆的副區(qū)長曹潁章被問責，他同時被查出收受賄賂，今年4月被判刑11年。此起事件被認為是開了暴力拆遷事件中問罪官員的先河。（《新京報》6月1日）

應(yīng)當注意的是，法院認定曹潁章在兩起強拆事件中犯有“濫用職權(quán)罪”。根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)范，濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。從報道中看，曹潁章職權(quán)的“濫用”表現(xiàn)在“強拆兩家房屋，他沒有請示領(lǐng)導；而相關(guān)領(lǐng)導也表示不知情”。我們不妨設(shè)想一下，假如曹潁章不是擅自“超越職權(quán)”，而是“奉命行事”，他自然就不會犯有“濫用職權(quán)罪”了。而從現(xiàn)實情形看，追究曹潁章“相關(guān)領(lǐng)導”的法律責任，其可能性也微乎其微。

近些年來，城市房屋拆遷領(lǐng)域的激烈沖突逐漸成為全社會關(guān)注的焦點，惡性事件頻發(fā)。去年12月，“唐福珍事件”更是將暴力拆遷的“罪惡”從幕后推到了前臺。在法治社會，公民私權(quán)具有至高地位，無論是政府官員還是開發(fā)商，組織人員侵入公民住宅，動用暴力手段強制拆遷，這本身已屬于違法行為。許多城市主要出于商業(yè)目的的強制拆遷，更會使公眾懷疑社會的公正性，使政府的公信力喪失殆盡。而一些官員為了自己的政績，甚至是由于腐敗動因的驅(qū)使，隨意觸犯法律紅線，違法違規(guī)進行暴力拆遷，釀成惡性事件，顯然涉嫌構(gòu)成非法侵入住宅罪、故意毀壞財物罪、故意傷害罪等罪名，或至少是上述犯罪的共犯。因此，僅以濫用職權(quán)罪追究“事情做得不那么藝術(shù)”的“曹潁章們”的責任，無疑是一種放縱。

被拆遷人的利益保護問題直接關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局，多渠道、多形式的救濟制度，有利于將群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。我國立法機關(guān)應(yīng)盡快完善相關(guān)法規(guī)、保障被拆遷人在被強制拆遷前，能夠切實通過公開透明的程序來維護自己的權(quán)利。另一方面，責任追究不力，違法拆遷成本太低，是惡性暴力拆遷事件屢禁不絕甚至愈演愈烈的重要原因。因此，暴力拆遷行為本身也該受到審判，對于參與其中的官員，也要追究非法侵入住宅罪、故意毀壞財物罪、故意傷害罪等刑事責任，這樣才能最終有效避免暴力拆遷重演。

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