這場突如其來的打擊違建行動，讓王建超（化名）的大半生積蓄化為烏有。此前的11月17日，三亞執(zhí)法部門拆除田獨鎮(zhèn)烏石村17棟違法建筑，這包括王建超和一幫東北退休干部個人集資建造的公寓。

王建超說，公寓的住戶多是東北三省的退休人員，早在2008年，79戶退休人員就從當(dāng)?shù)?名村民手中購買土地集資建房，2009年公寓建成。整個公寓共有4棟獨立樓房，每棟高5至6層不等，每棟有2個單元共79戶，每戶面積大約在80平方米。

當(dāng)時，房子的價格每平方米約3000元，一套房子要花30萬元左右。但按照三亞市的規(guī)定，無論是投資建房者，還是購買無報建手續(xù)住房的購房者，其利益均不受法律保護。

王建超稱，像他這類情況在三亞到處都是，“在三亞的每十個東北人中，至少有一個都在三亞有投資建房或購買違建行為。”而根據(jù)三亞市綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于我市違法建筑現(xiàn)狀的分析與對策》文件資料，外來人非法買賣土地建房的情況約占三亞違建總面積的一半。從違法建筑業(yè)主來源統(tǒng)計，主要是以東北三省、北京、福建、江西、河南、廣東以及少部分本省人為主。

一方面是北方人喜歡扎堆三亞，另一方面是投資建房成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于購房，大量外地人來到三亞搖身一變成為投資建房者。在山營村民小組，記者碰到了一些從附近村里過來打探消息的投資建房者，他們想知道政府這次是否真的動了真格。

吳亮（化名）說，聽說拆除的消息后，自己連夜趕到三亞時，他的新房墻體上已被噴上了大大的“拆”字。而這一切源于2年前的一次三亞之旅，當(dāng)時吳亮被中介帶到了山營村，綠樹成蔭的小村莊讓他一見鐘情。

山營村所在的田獨鎮(zhèn)，一直是進出三亞的咽喉之地。大量來自東北的老鄉(xiāng)在這里建房，讓吳亮能找到家鄉(xiāng)的歸屬感。此時該村恰好有6戶人家一共5畝土地出售，且土地連成一片，適合整體拆除重建。中介建議，吳亮先向當(dāng)?shù)卮迕褓徺I土地，然后在原基地上造新房。

2009年，吳亮聯(lián)合其他十幾個東北老鄉(xiāng)，買了山營村的5畝地，每人投了120萬元簽了50年的租賃合同。此后，工程進展順利，并沒有人前來過問，按計劃今年春節(jié)前就可以集體入住。但11月底回來后卻發(fā)現(xiàn)房子墻壁上畫了大大的“拆”字。

有村民說，這里的房子基本都是外地人通過買地建的。而利潤分成模式一般為當(dāng)?shù)卮迕窈屯獾赝顿Y者“三七”分成或“四六”分成?！叭摺狈殖赡Ｊ剑僧?dāng)?shù)卮迕癯龅?，外地投資者出全資；“四六”分成模式，當(dāng)?shù)卮迕癯龅赝?，還須出一部分建筑材料款。

不過，相對于合作建房，當(dāng)?shù)氐拇寮w和村民更愿意將土地直接賣給投資人，或者自己搶建蓋房以獲得更多補償，獲益其實遠(yuǎn)比征地補償來得多。

在三亞流行著一句話：“建的不是房子，是補償?！比齺喚C執(zhí)局新聞發(fā)言人林瀾說，違章?lián)尳ɡ麧櫶?，由于利益?qū)使，搶建成風(fēng)。有錢村民自己建，沒錢就賣給別人建。

在林瀾看來，搶建的房屋往往不求質(zhì)量，而是為了騙取政府高價補償。這些搶建房屋的造價僅為200~300元/平方米，而按規(guī)定，三亞征地補償標(biāo)準(zhǔn)為框架結(jié)構(gòu)每平方米1180元，混合結(jié)構(gòu)每平方米1030元。

與騙補相比，外來資本更多瞄準(zhǔn)了農(nóng)村建房有著巨大的市場需求和利潤空間。以山營村為例，目前土地價格約為每平方米1000元，加上房屋工程造價每平方米約900元，整個房屋造價約每平方米2000元，而山營村附近的正規(guī)商品房平均售價已超過1萬多元，兩者存在巨大的價差。

在坊間的私下交易中，政府則完全被繞開。8月25日，三亞市城郊檢察院介入一宗非法占用農(nóng)用地案的審查，劉某某與三亞市鳳凰鎮(zhèn)水蛟村下乙小組的高某某等20多名村民，私下簽訂買賣基本農(nóng)田用地40畝左右。劉某某被以非法占用農(nóng)用地罪批捕，成為“鐵錘行動”打響以來首個犯罪嫌疑人。

尤其是在今年年初，國家公布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，再度激發(fā)了海南房地產(chǎn)業(yè)熱度，引發(fā)三亞新一輪違建風(fēng)潮。眾多類似于山營村的故事一直在三亞持續(xù)上演。三亞市綜合行政執(zhí)法局局長藍文全此前公開表示，當(dāng)前三亞市違法建筑已轉(zhuǎn)向在農(nóng)場用地、農(nóng)村集體土地、宅基地、村莊違法建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房。