2005年8月,《中國(guó)青年報(bào)》曾刊發(fā)的“九成公眾不滿意10年來(lái)醫(yī)療體制變化”一稿,引起公眾的強(qiáng)烈反響。當(dāng)時(shí)曾有人給出十年醫(yī)改“基本不成功”的結(jié)論。衛(wèi)生部有關(guān)官員當(dāng)時(shí)也表示,醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)上出現(xiàn)的“看病貴”、“看病難”等現(xiàn)象,根源在于我國(guó)醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)公平性差、醫(yī)療資源配置效率低。此后幾年,醫(yī)改一直是熱門話題。痛定思痛,2009年4月,中央政府推出了新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建設(shè)基本醫(yī)療保障制度,實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,醫(yī)改走上了一條快速路。
這一年的“醫(yī)改快速路”快速在哪?不妨從我的切身感受來(lái)談一下。
前幾年,我家人住院,我在醫(yī)院陪床,對(duì)于醫(yī)療之難感受尤深。一是醫(yī)療保障的公平性很刺激人,同一病房的病人,基本分為三等:公費(fèi)醫(yī)療者,醫(yī)保人員,沒有任何醫(yī)療保障的自費(fèi)患者。本來(lái)大家的身份都是“病人”,但是如果細(xì)心體察,從說(shuō)話口氣,行為方式等各方面,都能感受到這三類人的不同。比如,醫(yī)生每天查房時(shí),都對(duì)所有欠費(fèi)的病人催促續(xù)費(fèi)??上硎茚t(yī)保的病人去續(xù)費(fèi)時(shí)卻被告知,出院時(shí)只要在結(jié)算窗口領(lǐng)上一紙證明交給護(hù)士站,病人就可出院,然后聽醫(yī)院通知再來(lái)結(jié)賬,所以有欠費(fèi)也不要緊;二是醫(yī)院的“服務(wù)含金量”難以恭維。以骨科為特色的三甲醫(yī)院,想租個(gè)輪椅都沒有;病房與門診相隔很遠(yuǎn),可住院病人做任何檢查,都要去門診,病人的難處可想而知;三是醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例低,報(bào)銷手續(xù)繁瑣。有不少人雖然享受醫(yī)保,但是還要回單位報(bào)銷,單位沒錢拖欠不報(bào)的現(xiàn)象比比皆是。
上個(gè)月,筆者有親戚住院,我到醫(yī)院探望,感覺現(xiàn)在患者看病的壓力有所減輕。其中最值得稱道的,是享受醫(yī)保的人明顯多了,和同一病房的患者聊天,完全自費(fèi)的幾乎沒有了。此外,醫(yī)療保障的社會(huì)化布局已經(jīng)建立,享受醫(yī)保待遇的人,每個(gè)人都有了自己的醫(yī)保個(gè)人賬戶。不同身份的人醫(yī)療報(bào)銷比例雖然還不平衡,但由于是政府統(tǒng)一支付,醫(yī)院統(tǒng)一辦理,所以報(bào)銷過程變得簡(jiǎn)單,且不再受制于單位的支付能力。
前幾天,我在老婆的推薦下,到社區(qū)醫(yī)務(wù)所開了點(diǎn)藥,出乎我意料的是,這里并不冷清。我們這個(gè)不大的社區(qū),醫(yī)務(wù)所聘請(qǐng)的醫(yī)生水平并不低,不少患者都是從其他社區(qū)趕來(lái)求診的??床¢_藥實(shí)行刷卡,報(bào)銷比例達(dá)90%,有些藥物暫時(shí)沒有還可以預(yù)訂,醫(yī)務(wù)所進(jìn)貨之后,再電話通知取藥。有大病嫌疑時(shí),可以幫你辦轉(zhuǎn)院……放在前幾年,這樣的方便連想都不敢想。
最近在長(zhǎng)沙,一種叫做蘆筍片的藥,暴利達(dá)1300%,幾天之后,這個(gè)紀(jì)錄輕松地被陜西一種叫做恩丹西酮治療癌癥的藥給打破了,這種藥的利潤(rùn)居然是2000%。很多人又把這樣的事與醫(yī)改不成功聯(lián)系在一起。對(duì)此,我倒覺得,醫(yī)改成功與否,只有從方向意義上做出判斷,才能算是客觀公正的?;A(chǔ)夯實(shí)了,多數(shù)人受益了,就算是大方向沒有走錯(cuò)。只要堅(jiān)持這個(gè)大方向,暴利達(dá)十幾倍的藥品,必然會(huì)成為人人喊打的過街老鼠,不會(huì)有太強(qiáng)的生命力。