廣州番禺居民送上紅色掛鐘,提醒城管委要抓緊時間開展垃圾分類回收。城管委垃圾分類處處長劉國柱以“不屬于信訪接收物”為由,拒絕接收。
城管委副主任徐建韻接收番禺居民送來的掛鐘,表示要掛在垃圾分類處的墻上做提醒。
接訪的官員不會想到,這回他們收到的不是信件、材料,是一份禮物。
廣州市城市管理委員會的接訪日,家住番禺的居民給城管委領(lǐng)導(dǎo)送了一個紅色的掛鐘。
上個月的接訪日,番禺居民提了六袋有害垃圾到城管委,表示他們將垃圾分類出來了,卻無法收運。指向很明確,就是收運、回收程序空缺,而這正是承諾要開展垃圾分類回收的城管委的職責(zé)所在。然而政府部門對送到面前來的督促,政府依然使用“拖”字訣,說要跟環(huán)保部門研究研究。
這樣一研究,就是一個月,于是番禺人決定再送一個掛鐘給城管委,提醒他們“時間在走”,不要再忽悠百姓,該做的工作盡快落實。
事實上,廣州說實行垃圾分類,已經(jīng)說了10年。當(dāng)民眾發(fā)現(xiàn)到處開花的垃圾焚燒項目,是把有毒沒毒的垃圾一起扔進鍋爐加熱后,驚覺十年的垃圾分類只是一句空話。
面對居民遞過來的掛鐘,城管委垃圾分類處處長劉國柱拒絕收下,說這是與接訪無關(guān)之物。倒是副主任徐建韻和顏悅色地把掛鐘收了,還承諾會把鐘掛在垃圾分類處的墻上。
我不知道這是不是回應(yīng)行為藝術(shù)的另一種行為藝術(shù),類似的場面在我跟蹤垃圾焚燒相關(guān)事件過程中看過太多,發(fā)生在廣州市疾控中心、廣東省環(huán)保廳等等,等等。
當(dāng)我跟著家旁邊建有垃圾焚燒發(fā)電廠的永興村村民來到相關(guān)部門,接訪的負責(zé)人都不乏鄭重承諾。例如:“我們正在開會商量,你們先耐心等一下,一會一定給大家答復(fù)?!庇只蛘吣弥P,村民說一項要求該位負責(zé)人就點頭記下。當(dāng)時連我都感覺“有戲”,于是安慰村民說:“我們的請求明確,對方也承諾做到,我們就再等等吧?!?/p>
結(jié)果呢?結(jié)果是村民在大堂地板上坐到夜晚11點,政府開會商量的結(jié)論村民連影都沒見到。而答應(yīng)了村民要做的調(diào)查,當(dāng)然也是不了了之。
跟接訪者面孔對應(yīng)的,是信訪者的面孔。當(dāng)你看到數(shù)十名村民沉默地坐在地上十多個小時,等對方一個答復(fù)時,心里真不是滋味。
番禺的業(yè)主代表說得對:“不是這種做事作風(fēng),垃圾分類怎會拖了十年?”
另一邊廂,垃圾焚燒項目風(fēng)雨無阻地堅定推行。永興村的垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程,只要村民聚集阻撓施工,馬上警察就到了;一旦村民離開,施工又立馬繼續(xù)進行。這種行動力跟回應(yīng)垃圾分類,真有天壤之別!
政府面向公眾的“接收-反應(yīng)”系統(tǒng)出了問題。政府能不能做出反應(yīng),恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng),根本在于系統(tǒng)的設(shè)置。如何接收,如何消化,如何給出回應(yīng),是關(guān)乎決策流程,決策者是誰,這些至關(guān)重要。
一個運作良好的政府如果承諾了要做某些事情,它會啟動相關(guān)的程序。如果它有難題或者拖延,自然會有人問責(zé)。這樣的承諾和對違反承諾的干預(yù),使得政府部門不敢怠慢民眾訴求,不敢將民眾的意愿不當(dāng)回事。
民眾的利益何時能關(guān)系政府官員的績效,官員才不只是擺出一款面孔,而是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地拿出行動回應(yīng)民眾,不是閃爍其辭,更不是答非所問。
現(xiàn)在我們只能看到官員的“表演”。拒收禮物的,或是作風(fēng)謹慎,怕不好收場。收下禮物的,或許也只是想著:我現(xiàn)在退一步,讓群眾心里片刻舒坦,又何妨?(經(jīng)濟觀察網(wǎng))