專家表示單靠房產稅難治高樓價

有關房產稅是否開征問題一直撲朔迷離，日前終于有了定論。據中國政府網5月31日消息，國務院同意發(fā)改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，出臺資源稅改革方案，逐步推進房產稅改革。專家預計，房產稅的征收會從條件較為成熟的城市開始，然后在全國逐步推廣，其對樓價的影響可能會比較有限。

征房產稅問題終有定論

近日來，伴隨著房產稅是否出臺的爭論，房地產股頻繁大起大落。

5月17日，有媒體報道稱，國家發(fā)改委產業(yè)研究所所長助理黃漢權認為“三年之內免談房產稅”。隨后，國家發(fā)改委稱上述講話不代表國家發(fā)改委的立場，地產股受挫。

5月28日，一則關于“上海將試點開征住房保有稅”的消息再度將房地產股推入下跌通道。

此次國務院對房產稅征收問題的表態(tài)，使得房產稅征收問題終于有了結果。

專家稱對樓市影響有限

“目前房產稅的稅率以及征收方式都沒確定，所以還不能準確評估影響究竟能達到什么程度。”滿堂紅地產研究部高級主任肖文曉表示，總的來講，房產稅增加了業(yè)主在保有環(huán)節(jié)的成本，削減了房地產市場的投機空間，對于抑制樓市的投資和投機性需求有幫助?！?/p>

“首先，這是一個方向；其次，從“逐步推進”的表述可以看出，房產稅的改革需要一個過程?！睂τ凇兑庖姟分刑岢觥爸鸩酵七M房產稅改革”，滿堂紅地產研究部高級主任肖文曉解讀認為，這意味著房產稅會從一些條件比較成熟的城市進行試點，然后再逐步推廣到全國。他表示，這里說的條件成熟，主要是征信機制方面，在現階段還會和房價聯系起來。

不過，肖文曉并不認為房產稅是調控房價的靈丹妙藥。他認為，如果供求關系未能理順，市場還是供不應求，房東很容易把成本轉嫁給買家或租客。

房產稅呼之欲出，那么多高的稅率才能對樓市產生直接影響？廣州房地產專家韓世同表示，如果像傳說的那樣房產稅開征僅限于第三套以上的住宅，稅率僅為物業(yè)市值的0.6％——0.8％，而且征收租賃稅的物業(yè)不再計征，這樣的房產稅會對市場造成的影響應該是不大的。

何時出臺還要看樓市表現

“事實上，房產稅或許已經成了政府手中一張待出的牌，出不出，要看政府調控樓市的目標到底是什么，后續(xù)樓市表現如何?！弊蛱欤本┲麌箝_發(fā)商王先生等業(yè)內人士表示。

“如果政府對這次樓市調控的預期目標是停漲，那么，從眼下北京、上海、深圳、廣州等一線城市以及青島、寧波等熱點二線城市的樓市反饋情況看，政府的預期目標已經達到?！蓖跸壬治稣f，“但是，如果政府對這輪房地產調控的預期目標不在停漲，而在降價20％、30％甚至更多，那么，可能會在上海試點的基礎上，在北京、深圳等熱點城市推行?！?/p>

防借“房產稅”操縱股市

在昨天的采訪中，業(yè)內人士都提出了一個問題，即有關方面應該關注“‘房產稅’消息”被股市利用，部分投資機構以此操縱股市的事實。

“因為發(fā)改委的消息，股市跌了63點；可以預見的是，再過幾天，肯定會有相關的一個關于‘房產稅’的‘利好消息’再把股市往上拉六十七個點，這樣的事情已經不止一次發(fā)生?！弊蛱?，陳先生等人表示，“一些大的機構顯然在利用一直沒有政府部門出來有個明確說法的‘房產稅’進行操縱，幾個回合,每次六七十個點的震蕩，這些機構能賺多少？！”除此外，一些所謂的專家、業(yè)內人士也就“房產稅”等發(fā)表看法，“4個城市試點”等說法的傳播也影響了很多購房人、開發(fā)商的決定。

新聞鏈接

上海房產稅方案已報中央？

據《中國證券報》報道，作為最早傳出將試點征收房產稅的城市，有關上海房產稅的說法依然撲朔迷離。上海市住房保障和房屋管理局對外統(tǒng)一口徑是“目前沒有公布任何關于上海運行房產稅的消息、計劃和時間表”。一些分析人士指出，上海開征房產稅還需要解決一系列障礙。

據廣為流傳的初步草案，家庭人均面積是衡量是否征收房產稅的重要依據。如果符合征稅條件，需按年支付相當于房產價值0.8％的房產稅，計稅基礎為評估價而非房產成交價。在業(yè)內人士看來，“0.8％”這個數值比較接近房產稅對商業(yè)地產開征的額度。

有消息稱，上海征收房產稅方案已經上報中央，但征收面積界限說法不一，或人均超過70平方米征稅，或以戶為單位，超過200平方米征稅。同時，針對投資炒房客設置門檻，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將征稅。如果以人均面積征收，容易出現做假現象，房屋持有人可以把父母、祖父母、岳父母等都算作房屋居住人，以此來逃避征稅。

體制改革是關鍵所在

“轉變發(fā)展方式深層次還是體制問題，要通過改革解決。”發(fā)改委體改所所長聶高民分析。

“鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展”成為今年體改意見具體部署的第一個領域。意見要求，進一步消除制約民間投資的制度性障礙，支持民間資本投向基礎產業(yè)和基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等領域，有效激發(fā)市場投資活力。

“這實際上是4萬億元投資的政策接續(xù)。”聶高民指出。此前剛剛公布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》中，民營經濟準入的大類行業(yè)涉及17個。與之相應，意見還提出，今年將推動國有資本從一般競爭性領域適當退出，拓寬非公有制經濟發(fā)展的市場空間。

“其實民營經濟的改革，必然涉及國有經濟包括壟斷行業(yè)的改革。政府投資和國有經濟要更多投入到經濟命脈，一般競爭性領域更多鼓勵民間投資，政策取向很鮮明?！甭櫢呙穹治?。

戶籍制度

《意見》提出，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國范圍內實行居住證制度。

聶高民說，破解城鄉(xiāng)二元結構將產生深遠影響。我們現在把人分為城市勞動力和農村勞動力，這種二元結構使得職工收入、消費、服務業(yè)的發(fā)展都受到極大的制約。戶籍制度改革，核心詞是落戶。

收入分配

《意見》提出，研究調整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目標、重點和措施。實施事業(yè)單位績效工資制度，推進企業(yè)職工工資集體協商和支付保障制度建設，改革國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度，完善國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。

聶高民說，年度中可操作的，一是壟斷行業(yè)和國企高管薪酬水平核定，還有一個是繼續(xù)深化社會保障制度改革。

資源價格

《意見》提出，推行居民用電階梯價格制度，逐步理順天然氣與可替代能源的比價關系，在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度。全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費制度。

聶高民說，資源價格改革是用經濟手段來推動發(fā)展方式轉變。在改革中，要兼顧社會承受能力。階梯式價格既確保群眾的基本生活需求，也遏制資源高消耗。