為破解職業(yè)病診斷中用人單位拒不提供有關(guān)資料的情況，中國擬修改職業(yè)病防治法診斷鑒定制度，設(shè)定對用人單位不利后果的條款。國務(wù)院法制辦昨日就修改草案向社會公開征求意見。

2009年，由于對職業(yè)病鑒定機構(gòu)的診斷結(jié)論不相信，河南新密工人張海超不得已采取了“開胸驗肺”的方式證明自己得了“塵肺病”，引起廣泛關(guān)注。如今，張海超的悲劇促使職業(yè)病診斷鑒定制度的修改，也算有了一個安慰。但我認為，就目前我國的職業(yè)病防治狀況而言，僅修改職業(yè)病診斷鑒定制度還不夠，整個職業(yè)病防治法都需要“開胸驗肺”。

我國是世界上職業(yè)病危害很嚴重的國家。據(jù)衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，各地累計報告職業(yè)病70多萬例，其中塵肺病累計發(fā)病近64萬例。近幾年平均每年報告新發(fā)塵肺病高達1萬例左右，每年因職業(yè)病危害造成的直接經(jīng)濟損失約達1000億元。特別是大多數(shù)農(nóng)民工在職業(yè)病危害嚴重的中小企業(yè)工作，工資偏低、勞動時間長、勞動環(huán)境惡劣，他們正成為遭受職業(yè)病危害的主要群體。然而，面對職業(yè)病多發(fā)的現(xiàn)實，我們并沒有做好相應(yīng)準備；在職業(yè)病患者權(quán)益的保護上，也沒有形成一套行之有效的機制和辦法。這導(dǎo)致職業(yè)病患者的維權(quán)陷入困境。

其實，早在2001年我國就出臺了《職業(yè)病防治法》。然而，這部保護職工生命健康的法律在現(xiàn)實中并沒有得到很好的實行，用人單位職業(yè)病防治責(zé)任落實不到位。比如，《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定，用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。第二十條規(guī)定，必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。

然而，這些防治舉措在企業(yè)并沒有得到有效落實，最終眾多職工特別是農(nóng)民工付出了生命的代價。法律上執(zhí)法不嚴成為職業(yè)病危害頻發(fā)的首要原因。此外，與地方政府在職業(yè)病防治上的不夠重視有關(guān)。一些地方片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，忽視職業(yè)病防治工作，引進建設(shè)項目時把關(guān)不嚴，在經(jīng)濟發(fā)展的同時出現(xiàn)了嚴重職業(yè)病危害。在職業(yè)病防治上也存在投入不足問題，職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少、分布不均，不能適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)病防治工作的需要。同時，在職業(yè)病防治監(jiān)管上，各政府部門也沒有形成合力，存在監(jiān)管不力甚至缺位的問題。

因此，面對職業(yè)病多發(fā)的趨勢，我認為僅修改職業(yè)病診斷鑒定制度還不夠，有必要對現(xiàn)行的《職業(yè)病防治法》進行修改，以增強增加法律的執(zhí)行力，保障職工的生命安全和身體健康。同時，要將職業(yè)病防治納入各級政府年度考核指標(biāo)，對漠視勞動群眾健康，造成職業(yè)病危害事件的，要堅決給予嚴厲處分。