新華網(wǎng)北京11月3日電 中國建設(shè)銀行登陸香港資本市場(chǎng)的“破冰之旅”，到中行、工行相繼上市，再到農(nóng)行的“收官之戰(zhàn)”……在即將過去的五年中，中國金融業(yè)從企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)體量到公司治理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。

過去五年來，中國金融業(yè)雖然取得了舉世矚目的成就，但距離現(xiàn)代金融仍有一定距離。如何進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，如何更好地提升金融支持經(jīng)濟(jì)的效率，將成為未來幾年中國金融業(yè)發(fā)展的重要課題。

“深化金融體制改革”——這是近日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中的一句表述。與十一五規(guī)劃建議中的“加快金融體制改革”表述所不同，“深化”二字意味深長(zhǎng)。

“中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年高速增長(zhǎng)，諸多領(lǐng)域的改革正在進(jìn)入深水區(qū)，金融領(lǐng)域更不例外。金融市場(chǎng)化改革是其重點(diǎn)也是難點(diǎn)，將決定著金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用?？梢灶A(yù)計(jì)，利率市場(chǎng)化、人民幣可自由兌換等深度改革將成為下一步我國金融體制改革的突破點(diǎn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)(相關(guān):理財(cái) 證券)大學(xué)教授郭田勇說。

完善相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，也將成為今后幾年的改革重點(diǎn)。《建議》在對(duì)利率改革、匯率改革等金融市場(chǎng)化改革提出了新任務(wù)的同時(shí)，首次提及要構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。對(duì)于金融宏觀審慎管理的重要性，央行行長(zhǎng)周小川日前強(qiáng)調(diào)：金融危機(jī)的重大教訓(xùn)之一，是不能只關(guān)注單個(gè)金融機(jī)構(gòu)或單個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的良藥就是宏觀審慎政策。

“這就要根據(jù)宏觀調(diào)控和貨幣政策的需要，研究建立與信貸增速掛鉤的動(dòng)態(tài)撥備和資本緩沖機(jī)制，發(fā)揮跨周期的逆風(fēng)向調(diào)節(jié)功能，構(gòu)建宏觀審慎政策體系的制度框架，降低商業(yè)銀行行為的順周期性，最終增強(qiáng)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性?！毖胄醒芯烤钟嘘P(guān)人士說。

此外，推行存款保險(xiǎn)制度也將在今后幾年進(jìn)入政策制定者的視野中來。央行在日前發(fā)布的《2010金融穩(wěn)定報(bào)告》中指出，當(dāng)前中國推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，要盡快推出存款保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化對(duì)存款金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束，實(shí)行限額保險(xiǎn)和差別費(fèi)率，強(qiáng)化對(duì)“大而不能倒”金融機(jī)構(gòu)的制約。