民政部門戶網(wǎng)站今日播發(fā)《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政法制工作的意見》,全文如下:
民發(fā)【2010】56號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局,機(jī)關(guān)各司(局):
為適應(yīng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要,提高民政部門依法行政水平,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)民政法制工作,提出以下意見:
一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)民政法制工作重要性的認(rèn)識(shí)
(一)加強(qiáng)民政法制建設(shè)是保障民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措。加強(qiáng)法制建設(shè)是堅(jiān)持依法行政的基本要求,是做好各項(xiàng)民政工作的根本保證。改革開放以來(lái),民政法制工作取得了豐碩成果,在依法解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利等方面,做了大量卓有成效的工作,為保障民政事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。目前,涉及民政工作的法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章已有近百件,地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件也逐步完善。通過(guò)制定和實(shí)施這些法律法規(guī)和規(guī)章,民政系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了部門職責(zé)依法確立、民生權(quán)益依法保障、社會(huì)建設(shè)依法推進(jìn)、行政行為依法規(guī)范,為民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供了重要的制度保障。實(shí)踐證明,民政工作的體制機(jī)制核心就是法制,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)民政法制工作,是保證民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本舉措,具有十分重要的意義。
(二)加強(qiáng)民政法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化,處于各種矛盾多發(fā)時(shí)期,依法調(diào)整利益關(guān)系難度增大,而民政工作任務(wù)多元,內(nèi)容繁雜,對(duì)象多為困難群眾,在全面推進(jìn)依法行政的新形勢(shì)下,民政工作的發(fā)展創(chuàng)新面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。一方面,隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),國(guó)家將以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法擺上了更加突出的位置,要求民政部門不失時(shí)機(jī)地將行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作成果上升為法律制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面,民政法制工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如涉及民政業(yè)務(wù)的法律法規(guī)制定相對(duì)滯后,一些地方和工作領(lǐng)域依法行政意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高、對(duì)法制工作重視不夠等。加強(qiáng)民政法制建設(shè)勢(shì)在必行,如何抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)民政法制工作新局面,是對(duì)各級(jí)民政部門的重大考驗(yàn)。因此,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)民政法制建設(shè),不斷提高依法行政能力和水平。