備受關(guān)注的車船稅法進入立法程序，全國人大常委會昨天初次審議車船稅法草案。草案將乘用車的計稅依據(jù)，由現(xiàn)行統(tǒng)一計征，調(diào)整為按排氣量大小分檔計征。

稅負(fù)按排氣量大小計征

草案對占汽車總量72%左右的乘用車(載客少于9人的汽車)的稅負(fù)，按發(fā)動機排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。其中，對占現(xiàn)有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排氣量車，稅額幅度降低或保持不變；對占現(xiàn)有乘用車總量39%左右的排氣量在1.6升至2.5升的中等排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高；對占現(xiàn)有乘用車總量3%左右的排氣量在2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。

新能源車船可以減免稅

草案對節(jié)能車、新能源車等汽車采取一些減免的增收辦法。草案除保留現(xiàn)行條例規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減、免稅優(yōu)惠外，還增加規(guī)定，對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減、免稅。

草案還規(guī)定，對高能耗、高污染的車船，可以按國務(wù)院的規(guī)定加收車船稅。

車船稅由保險機構(gòu)代收

草案指出，從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)依法代收代繳車船稅。此外，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取保險費時代收車船稅，一并出具保險單和代收稅款憑證。北京市地稅局已于2008年試行保險機構(gòu)代收代繳車船稅。

晨報記者邢飛

●汽車排氣量 稅額幅度

1.6升及以下 降低或保持不變

1.6升至2.5升 適當(dāng)提高

2.5升以上 較大提高

●載客9人以上的商用客車 略作提高

●貨車 不變

●船舶 不變

■答疑解惑

1、為何按排氣量征稅？

財政部部長謝旭人：車船稅計稅依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評估價值，但車船的數(shù)量龐大且分散于千家萬戶，價值評估難以操作。為了方便征管，草案中采取了按排氣量征稅的方式。

2、車船稅能否合并到燃油稅中？

財政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人：車船稅與燃油稅不是重復(fù)征稅，車船稅是財產(chǎn)稅，而燃油稅是使用稅，兩者的功能和作用不同。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富：兩者不屬于同一征稅范圍，車船稅是在財產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征收，有車就應(yīng)繳稅；而燃油稅是在使用環(huán)節(jié)，多用多繳、少用少繳。

3、能在多大程度上促進節(jié)能減排？

財政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人：政策可以進一步鼓勵人們選擇節(jié)能的、低排放的、小排量的汽車，也有利于汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文：按排量分檔征稅，可以鼓勵小排量車的生產(chǎn)，也會引導(dǎo)消費者理性購買。

據(jù)新華社

■市場反響

亞市一位奔馳經(jīng)銷商： “舍得花上百萬買車的人，對價格不敏感，也不會在乎交多少車船稅?！?/p>

進口大眾4S店銷售人員：“店里最熱銷的大排量車是進口途銳，排量從3.0L到6.0L不等，銷量最好的排量是3.6L，如果這個排量上調(diào)幅度在5000元左右，不會給消費者造成太大壓力?！?/p>

乘聯(lián)會副秘書長崔東樹：“畢竟與消費稅只在購車時征收不同，車船稅每年都要征收，肯定會抑制消費，尤其是對大排量二手車市場?！?/p>

渤海證券汽車研究員邵琳：“這次車船稅調(diào)整是國家間接鼓勵節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展?！?/p>

晨報記者 劉卓