人力資源與社會保障部正在制定中的“工資條例”再度引起各界的廣泛關(guān)注,一度有消息稱,該條例年內(nèi)即可出臺。然而,參與該條例制定討論的學(xué)者透露,由于阻礙重重,特別是遭壟斷行業(yè)央企極力反對,“工資條例”即使進展再快,也難以在年內(nèi)出臺(5月27日《經(jīng)濟參考報》)。
貧富差距已經(jīng)成為當(dāng)前社會的一個重要矛盾,人們寄希望于收入分配改革方案和“工資條例”有助于縮小收入差距。根據(jù)老祖宗教導(dǎo)的“什么階級說什么話”的原理,靠壟斷而獲得高收入的企業(yè)為保衛(wèi)自己的既得利益,反對收入改革和“工資條例”出臺是理所當(dāng)然的,“壟斷行業(yè)的央企認(rèn)為他們的企業(yè)福利部分不應(yīng)該計入到工資收入,否則納稅和社保繳納的工資基數(shù)太大?!薄氨热纾肫蟮娜司率杖胧?萬元,各種社保和納稅上調(diào)10%就是1000元。而對于民企而言,人均月收入在2000元,上調(diào)10%只是200元到300元,所以央企明確反對‘工資條例’的涉及范圍?!庇捎凇罢措p方展開了漫長的討論,意見難以統(tǒng)一”,因此“年內(nèi)出臺的可能性很小”。
我想問一問負責(zé)起草“工資條例”的部門兩個問題:第一,你們是怎么征求到壟斷企業(yè)對“工資條例”的意見的?是主動上門征求意見,還是企業(yè)主動匯報意見,或者是官員、專家為壟斷企業(yè)代言?你們又采取了什么辦法征求工人、農(nóng)民的意見,他們的訴求有什么表達的渠道?第二,壟斷企業(yè)一反對,你們就聽取他們的意見,就害怕得重新研究,甚至要推遲出臺時間,以便讓他們滿意,那么,低收入的群體迫切需要增加收入的愿望,怎么沒有能推動你們抓緊工作,提前出臺“工資條例”,讓廣大人民群眾滿意?
政府起草文件,作出決策,最根本的是聽取最廣大人民群眾的意見,維護最廣大人民群眾的利益,而不能只注重聽取社會強勢人群的意見,維護少數(shù)人的既得利益,特別是二者發(fā)生矛盾時,要服從前者而不是服從后者的意志?,F(xiàn)在,一個政策,就因為強勢一方反對,于是有關(guān)部門就猶豫了,退縮了,要把他們擺平,讓他們滿意,而對于廣大人民群眾的意見就可以放一放嗎?
但是,現(xiàn)在這種漠視廣大人民群眾的要求,少數(shù)人就能擋住政府步伐的事卻常常發(fā)生。廢除拆遷條例,制定征收條例的工作,因為遭遇地方政府的抵制,遲遲不得出臺,于是暴力拆遷的最后的瘋狂變成了“連續(xù)劇”;一個財產(chǎn)申報制度,到今天還是地方無序的試點,全面推開至今沒有時間表,盡管人民聲嘶力竭地呼吁,但因為少數(shù)既得利益者的抵制,也同樣裹足不前……
如果動輒把強勢者的利益放在首位,社會怎么實現(xiàn)公平正義?