廣州市國(guó)土房管局聯(lián)合人民銀行、廣東省銀監(jiān)局以及地稅部門，于10月15日上午11點(diǎn)公布了該市針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的地方調(diào)控意見(jiàn)，包括限制居民購(gòu)房套數(shù)、實(shí)施限制貸款、差別性征收土地增值稅以及擴(kuò)大保障型住房等四大措施。

具體的限購(gòu)措施有：戶籍家庭和常住非戶籍家庭（家庭包括夫妻雙方和未成年子女，常住認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為能夠提供在本市1年以上的納稅證明或社保證明）只能新購(gòu)1套商品住房；非常住的外地家庭和個(gè)人不得購(gòu)買商品住房；未滿18歲的未成年人不得單獨(dú)購(gòu)買商品住房；境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房按照住建部門2006年171號(hào)文登有關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行。

限制貸款方面，廣州市將嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院在29日出臺(tái)的調(diào)控政策執(zhí)行。另外，公積金貸款也將同步進(jìn)行差別化信貸，90平方米以下住房可申請(qǐng)2成首付，90平方米以上首付比例為3成；第二套房貸的首付比例不低于5成；第三套房不得申請(qǐng)貸款。

土地增值稅方面，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房不征收，普通商品房按照2％的稅率征收，非普通商品房按照3％征收，別墅按照4％的稅率征收。

廣州市國(guó)土房管局發(fā)言人表示，實(shí)行限購(gòu)主要是為了抑制不合理的住房消費(fèi)，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

大部分“空子”已被堵死 押舊買新或不可行 外資銀行貸款門檻更高

繼9月29日國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)新措施，特別要求各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款后，市場(chǎng)上的風(fēng)聲也緊了很多，不少銷售人員也對(duì)客戶表示，如果是第三次置業(yè)，的確很難做到貸款。不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，具體到個(gè)案，仍然要看實(shí)際情況。一方面，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)采取各種措施幫助客戶延緩付款壓力；另一方面，純公積金按揭的情況下，第三套房還是有可能獲得貸款。同時(shí)，部分小銀行在執(zhí)行時(shí)，也多認(rèn)貸不認(rèn)房，只要之前的房貸已經(jīng)還完，再次辦理房貸仍然有可能。但大銀行則表示又認(rèn)貸又認(rèn)房。

在市場(chǎng)一片風(fēng)聲鶴唳中，記者從房產(chǎn)中介和按揭中介了解到，對(duì)付4月份新政調(diào)控措施的招數(shù)“押舊買新”和消費(fèi)貸款這回可能行不通了。有的購(gòu)房者還寄望到外資銀行申請(qǐng)房貸，但其實(shí)這條路也很難行得通。記者在此提醒買家，如果把握不大，在目前情勢(shì)下第三次置業(yè)還需謹(jǐn)慎，否則萬(wàn)一做不了銀行按揭再想退定金，很多開(kāi)發(fā)商都不會(huì)將定金返還。

開(kāi)發(fā)商：有的允許改名

有的允許分期付款

在國(guó)慶踩盤(pán)時(shí)，有開(kāi)發(fā)商表示，對(duì)于最早一批的VIP客戶，如果做不了銀行按揭而不得不一次性付款的，開(kāi)發(fā)商可以提供一年內(nèi)分期付款的方案。第一次支付總價(jià)的40%，其余部分在一年內(nèi)分期支付。而對(duì)于之后的買家，則可以提供半年內(nèi)分期支付房款的方案。而有的開(kāi)發(fā)商則表示，由于公司是上市公司，對(duì)于一次性付款的客戶，也不可能允許支付時(shí)間拖延到半年以上，最多只能延遲一周到半個(gè)月。

為了防止客戶短炒，很多開(kāi)發(fā)商在客戶簽訂了認(rèn)購(gòu)書(shū)后，將不允許客戶再行轉(zhuǎn)名。但最近，開(kāi)發(fā)商們?yōu)榱俗龀缮?，也不再禁止客戶轉(zhuǎn)名。有開(kāi)發(fā)商表示，目前樓價(jià)已經(jīng)相當(dāng)高，客戶就算轉(zhuǎn)名是為了炒房，也不過(guò)賺1萬(wàn)~2萬(wàn)元而已。既然該客戶因?yàn)橘Y金壓力無(wú)法購(gòu)房，他能找到其他人接手，開(kāi)發(fā)商肯定不會(huì)阻止。

對(duì)于有的買家以親戚名義購(gòu)房，從而可以進(jìn)行按揭貸款。有開(kāi)發(fā)商提醒，如果本身已經(jīng)是第三次以上購(gòu)房，因?yàn)橄胱霭唇叶由嫌H戚或者朋友的名字聯(lián)名購(gòu)房，在銀行審查時(shí)，一樣可能難以通過(guò)?！叭绻匈I家，比如說(shuō)張某，為了按揭購(gòu)房，在簽訂購(gòu)房合同時(shí)只寫(xiě)某個(gè)親戚或者某個(gè)朋友的名字，即便私自進(jìn)行了公證，證明該套房產(chǎn)的實(shí)際所有人是張某，等到將來(lái)有糾紛時(shí)，法院仍然很大可能會(huì)認(rèn)定該房產(chǎn)的所有人是張某的親戚或朋友，張某到時(shí)只能啞巴吃黃連，所以這種風(fēng)險(xiǎn)還是不要冒?！?/p>

外資銀行：也難鉆空子

有的購(gòu)房者認(rèn)為目前嚴(yán)格跟政策走的只是內(nèi)地銀行，外資銀行或許有“空子”可以鉆。地產(chǎn)中介人士表示，這條路很難行得通。合富置業(yè)副總經(jīng)理潘宇豪表示，一些外資銀行可以提供無(wú)抵押貸款，針對(duì)公務(wù)員及壟斷行業(yè)的企業(yè)員工提供信用貸款，但這種貸款只是額度，類似于信用卡額度，貸款人需要提供貸款用途向銀行申請(qǐng)審批。滿堂紅億達(dá)按揭管理部總監(jiān)王永嬋表示，外資銀行在內(nèi)地開(kāi)展人民幣貸款業(yè)務(wù)，也必須遵守銀監(jiān)局的規(guī)定，況且外資銀行對(duì)房屋貸款申請(qǐng)人的資質(zhì)、資產(chǎn)審查較內(nèi)地銀行更嚴(yán)格，貸款門檻更高，外資銀行的房貸“此路不通”。

同時(shí)，記者了解到，港資銀行只能為香港居民在廣州購(gòu)房放貸，而對(duì)內(nèi)地居民則無(wú)法辦理房屋按揭。港資銀行的房貸利息相當(dāng)劃算，只需3厘多，遠(yuǎn)比內(nèi)地銀行的房貸利率要低，且最多可以申請(qǐng)到七成按揭。有在廣州購(gòu)房的香港居民告訴記者，不排除如果內(nèi)地居民有朋友或親戚是香港人，可以與之聯(lián)名向港資銀行申請(qǐng)購(gòu)房貸款，但必須考慮之后處理房產(chǎn)時(shí)辦理手續(xù)會(huì)比較麻煩，而且有糾紛時(shí)也會(huì)比較難解決。

公積金：能否避過(guò)停貸尚未可知

公積金貸款可循環(huán)再用，不計(jì)貸款套數(shù)，也曾被視為是避過(guò)第三套房貸停貸的良方。不過(guò)，不排除公積金貸款也將被列入嚴(yán)控范圍內(nèi)。

廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人近日透露，目前廣州的公積金貸款政策仍暫時(shí)未有變化，只要還清公積金貸款或未有過(guò)申請(qǐng)記錄，都可申請(qǐng)三成首付的公積金貸款?！皬V州將按照國(guó)家的最新精神嚴(yán)格控制公積金貸款，目前已經(jīng)有了初步意見(jiàn)，準(zhǔn)備上報(bào)市政府審批?！钡撠?fù)責(zé)人沒(méi)有透露具體的政策細(xì)節(jié)。

9月30日晚上11時(shí)30分，記者獲悉深圳緊急出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的補(bǔ)充通知》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》)，規(guī)定從即日起，在深圳暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)政策：深圳市戶籍居民家庭限購(gòu)兩套住房，非本市戶籍居民家庭限購(gòu)一套住房。

《補(bǔ)充通知》是在《關(guān)于印發(fā)深圳市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的意見(jiàn)的通知》的基礎(chǔ)上，特別發(fā)出的，要求要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)文件，認(rèn)真落實(shí)近期國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的信貸、土地、稅收等相關(guān)政策。《補(bǔ)充通知》明確，在深圳暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)政策：對(duì)于深圳市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，限購(gòu)兩套住房；對(duì)于能夠提供在深圳市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)一套住房。

《補(bǔ)充通知》強(qiáng)調(diào)，暫停在深圳市擁有兩套以上(含兩套)住房的本市戶籍居民家庭及擁有一套以上(含一套)住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供在深圳市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民在本市購(gòu)房。自發(fā)布之日起，所有商品住房交易必須執(zhí)行本通知規(guī)定。交易時(shí)間的認(rèn)定，以在地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購(gòu)房合同的時(shí)間為準(zhǔn)。

據(jù)媒體綜合報(bào)道 10月11日，杭州市研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快保障性住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購(gòu)買一套商品住房（含二手存量住房）；停止執(zhí)行購(gòu)房補(bǔ)貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)，并提出落實(shí)差別化信貸政策。

11日，寧波市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲文件精神的通知》，推出了住房“限購(gòu)令”，這是寧波樓市一次嚴(yán)厲的調(diào)控。

福州市昨日也頒布樓市“限購(gòu)令” ，從即日起至2010年12月31日，福州市居民同一家庭（包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女，下同），只能在本市五城區(qū)新購(gòu)一套商品住房。

11日，江蘇省出臺(tái)24條樓市調(diào)控細(xì)則。這份由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、監(jiān)察廳、物價(jià)局四部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）在國(guó)家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上有所細(xì)化。

《通知》要求，各市、縣人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作的主體責(zé)任，立即研究制定貫徹國(guó)發(fā)10號(hào)文件的實(shí)施細(xì)則。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的城市，將進(jìn)行通報(bào)、約談直至追究責(zé)任。

《通知》還要求，對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)；對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，建立普通商品住房預(yù)售價(jià)格備案制度，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房明碼標(biāo)價(jià)制度、“一價(jià)清”制度和價(jià)格申報(bào)制度。

此外，細(xì)則中還明確要求，嚴(yán)肅查處囤地炒地閑置土地、擅自調(diào)整容積率等行為，依法沒(méi)收違法所得并處罰款。及時(shí)查處違反規(guī)定向別墅項(xiàng)目供地，和未經(jīng)批準(zhǔn)改變項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件建設(shè)別墅的行為。

同時(shí)，在該細(xì)則頒布之時(shí)，江蘇省財(cái)政廳等三部門也聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整江蘇省房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》。新標(biāo)準(zhǔn)明確指出，二套房契稅一律為3％，購(gòu)買首套房的，144平方米以上的3％，90到144平方米的1．5％，90平方米以下的1％。

12日下午，南京市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹住建部等部委宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

該樓市調(diào)控細(xì)則除加快保障房、普通商品房建設(shè)，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策等內(nèi)容外，南京樓市調(diào)控細(xì)則同樣發(fā)布了限購(gòu)令——嚴(yán)格限制購(gòu)買第三套住房。

《意見(jiàn)》明確規(guī)定，為保障本市居民自住改善型和外地來(lái)寧工作需要購(gòu)房，南京暫時(shí)限制購(gòu)買第三套住房；同時(shí)取消自住改善型購(gòu)房補(bǔ)貼；而新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”，申領(lǐng)預(yù)售許可證必須申報(bào)價(jià)格，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高。

《意見(jiàn)》在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策方面也有所調(diào)整。南京市房地產(chǎn)人士介紹說(shuō)，對(duì)出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人將不再減免個(gè)人所得稅；自2010年10月20日起停止執(zhí)行該市的自住改善型購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

根據(jù)《意見(jiàn)》，自2010年10月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房，且該住房屬于家庭（包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，減半征收契稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1％稅率征收契稅；個(gè)人購(gòu)買的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策，一律按3％稅率征收契稅。

《意見(jiàn)》還規(guī)定，新建商品住房上市必須明碼標(biāo)價(jià)、“一套一標(biāo)”；申領(lǐng)預(yù)售許可證必須申報(bào)價(jià)格，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高，3個(gè)月后需要調(diào)高的必須重新申報(bào)。對(duì)定價(jià)明顯高于周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要加強(qiáng)土地增值稅清算和稽查。

業(yè)內(nèi)人士指出，自“新國(guó)十條”實(shí)施以來(lái)，南京的房?jī)r(jià)已經(jīng)得到了很好的抑制，盡管8月份、9月份出現(xiàn)了一定程度的回暖，但房?jī)r(jià)并未大漲。南京此次出臺(tái)的細(xì)則中“暫時(shí)限制購(gòu)買第三套住房”這一規(guī)定，與深圳相似，即只準(zhǔn)保有兩套住宅；而相較于上海、杭州的“限購(gòu)一套”來(lái)說(shuō)，南京的調(diào)控細(xì)則更較溫和，但由于“限購(gòu)令”必將造成成交量下挫而對(duì)南京樓市必產(chǎn)生重大影響。