云南石林彝族自治縣公安局被指“釣魚抓嫖”執(zhí)法，嫖客狀告石林縣公安局。昨天，昆明中院二審這起行政訴訟案。法庭上，石林公安的代理人認(rèn)為，當(dāng)晚根據(jù)涉案賓館大廳登記信息，發(fā)現(xiàn)薛廣金住的303號房間登記的信息有可疑跡象，警方才進行了檢查，這屬于公安的慣例檢查，更不存在“釣魚抓嫖”和報復(fù)。昆明中院主審法官馬勇表示，宜良縣法院由不公開開庭變?yōu)楣_開庭，在程序上確實存在重大瑕疵。

案情回放

民間代理人“嫖娼”被抓

今年42歲的薛廣金是山東人，2006年1月他隨妻子來石林縣生活至今，同時也把戶口由山東遷到石林，成為鹿阜鎮(zhèn)辜門社區(qū)龍村的居民，平常代理一些官司，也就是民間代理人。

2008年3月24日，一名姓汪的男子給薛廣金打來電話，自稱朋友有個官司，想請他打。3月30日，汪先生帶了兩名女子（其中一人姓方）來約薛廣金吃飯。席間，汪先生竭力讓兩女子給他勸酒，他就被灌醉了。之后，汪先生等人將他帶到預(yù)訂好的石林縣某大酒店住宿。剛到酒店不久，一陣急促的敲門聲將他驚醒，他發(fā)現(xiàn)身邊還躺著一絲不掛的方某，自己也赤身裸體。開門后，進來幾個民警稱是例行檢查，發(fā)現(xiàn)他和方某同住一室后，民警就將兩人帶到了鹿阜派出所進行調(diào)查處理。4月2日，鹿阜派出所以涉嫌嫖娼為由將薛廣金送到昆明市公安局拘留所，接受15天的行政拘留處罰。同年4月17日，薛廣金剛從拘留所辦完出所手續(xù)后，民警又告知他被強制收容教育6個月，并讓他在處罰決定書上簽字。薛廣金拒絕簽字，但仍被送到收容教育所收容了半年。

二審焦點

公安處罰是否一事兩罰

二審的爭議焦點主要圍繞著薛廣金是否有嫖娼行為，公安機關(guān)行政處罰行為，是否存在一事二罰？

薛廣金一直堅持認(rèn)為自己沒有嫖娼行為，公安的行政行為嚴(yán)重違法，他被抓時民警稱例行檢查，為什么當(dāng)時只檢查他住的303號房間，而旁邊的304和305號房間沒有例行檢查呢？從公安提供的攝像資料看，一進賓館過道公安就將攝像機有意識地對準(zhǔn)了303號房間，一進門警察就開著攝像機在對著他攝像，分明是有備而來，“釣魚抓嫖”；再者辦案民警趁他酒醉的時候做的筆錄，也違反了相關(guān)的規(guī)定。

石林縣公安局的代理人認(rèn)為，經(jīng)核實，當(dāng)晚薛廣金確實喝了酒，但做筆錄時薛廣金的思維表達都是正常的。當(dāng)晚，公安機關(guān)對石林縣的三四家賓館都例行了檢查，根據(jù)賓館大廳的登記旅客的信息，發(fā)現(xiàn)涉案賓館的303號房間登記的信息有可疑跡象，所以就進行了檢查，隨后也檢查了304號房間，怕騷擾賓館里其他旅客，所以沒有對整個賓館進行檢查。在被檢查的其他房間沒有發(fā)現(xiàn)任何問題，這次執(zhí)法并沒針對性的執(zhí)法，更不是公安“釣魚抓嫖”，本案不存在特例檢查，只是慣例檢查。

薛廣金陷入“嫖娼門”后，他除了接受15天的行政拘留處罰，隨后又被強制收容教育6個月。薛廣金認(rèn)為：他遭遇的兩次結(jié)果都是行政處罰行為，石林縣公安局的行為是一事二罰。石林公安沒有明確的證據(jù)證明他確實存在嫖娼的行為，石林公安作出的行政行為也是違法的。

石林公安則認(rèn)為，15天拘留是行政處罰，而強制收容教育6個月是強制措施不是行政處罰行為，所以不存在一事二罰。

法官觀點

一審存在重大瑕疵

昨天，庭審結(jié)束后，昆明中院主審法官馬勇接受記者采訪時表示，宜良縣法院一審時，由于案件不僅涉及薛廣金的個人隱私，而且還涉及本案所謂的賣淫女的個人隱私，宜良縣法院最先作出不公開開庭審理的決定，后來在薛廣金的申請下，幾名記者以普通公民的身份有限制性地參與了旁聽，案件由不公開開庭變?yōu)楣_開庭，宜良縣法院的做法在程序上存在重大瑕疵。

馬勇表示，通過二審?fù)彶槊鞯陌讣聦?，如果一審?fù)彽蔫Υ貌挥绊懸粚彴讣聦嵉恼J(rèn)定和判決，那么宜良法院作出的一審判決將“有效”；但如果因這次瑕疵，造成一審案件認(rèn)定事實不清，從而導(dǎo)致案件判決結(jié)果，二審法院將裁定撤銷一審判決，發(fā)回一審法院重審。

他同時表示，一審法院公開開庭了，而二審法院現(xiàn)在又不公開開庭，并不是二審法院在為哪一方遮掩，而是依照行政訴訟法的規(guī)定，本案是因“賣淫嫖娼”引起的，涉及的個人隱私不光涉及薛廣金還涉及到賣淫女，薛廣金本人雖然向法院申請公開開庭，但案件還涉及賣淫女一方的隱私，所以二審沒有公開開庭。

記者 柏立誠 （春城晚報)