他不是典型的政客，一年半前才當選溫哥華市長，在此之前，他開了一家賣有機果汁的公司。

羅品信是他除了英文名字(Gregor Robertson)以外的唯一的外文名字。2010年9月羅品信率領他的22家低碳企業(yè)來到中國，他上次來到北京還是1986年的事，在印象里，那時的北京“滿地都是自行車”。時隔24年，他身上的名片已經不僅只是“白求恩大夫后人”，而是要將溫哥華建成“全世界最綠城市”的市長。

溫哥華的減排目標聽起來很有野心。2020年前減排33%，2040年前對化石燃料零使用。所有的新建建筑必須達到北美LEED GOLD的標準(最高標準).

事實上，現在溫哥華已經是北美人均碳排放最少的城市，在全世界僅落后于哥本哈根的人均排放2.1噸和斯德哥爾摩的人均排放4.0噸。但人均4.6噸的排放量卻似乎還是不能滿足這位市長的減排野心。他要求現有建筑在未來20年之內再減排20%；2020年前公共交通的使用率達到50%。

在羅品信看來，中國2020年前單位GDP減排40%-45%的目標，也“很有野心”。來中國半個月，北京、天津、保定、上海、廣州，都留下了他“最綠城市”的宣言，也都有他關于推動溫哥華和中國在“綠色建筑、新能源”等方面經濟貿易合作的呼吁。

他特意要求記者們寫清楚：記者招待會是在“溫哥華所在的加拿大不列顛哥倫比亞省在北京的國際貿易投資辦公室”舉行的，目的是為了“方便中國公司聯(lián)絡到溫哥華商人”。

羅品信對于中國“綠色生意”的判斷很有感覺。溫哥華的木質建筑等多項技術已經在中國開展了合作。在保定，木結構屋頂改造工程的實驗已經開始，旨在與河北省住房與城市建設廳共同推廣木結構技術。而在上海，屋頂“平改坡”工程全部采用了溫哥華的木質屋頂。

這樣一片木屋頂，最快7天就能造好，競爭力可見一斑。溫哥華的賣點包括全美標準最高的綠色建筑、清潔能源產業(yè)技術以及先進的數字媒體技術。中國蓬勃發(fā)展的綠色經濟，對于溫哥華的技術公司來講，是“大機遇”。

比哥本哈根還猛

2040年前完全停止使用化石燃料

《21世紀》：有報道說溫哥華到2050年要減排80%，怎樣評價這一目標？

羅品信：溫哥華對于卑詩省分給我們的減排目標非常認可，即2020年比2007年減排33%，這也是我們現在努力的目標。但是，溫哥華《最綠城市快速行動指南》委員會認為，卑詩省要求2050年以前減排80%的目標不合適?？紤]到技術和居民生活行為變化的速度和資本投資的周期，我們認為2040年以前完全停止使用化石燃料是一個比較現實的目標。

相較之下，哥本哈根自譽為“全球氣候之都”，它也只是要求2005到2015年之間減排20%，2025年達到完全碳中和。斯德哥爾摩要求2050年才完全不使用化石燃料。

《21世紀》：溫哥華目前的碳排放量是多少？減排主要針對哪些行業(yè)？

羅品信：溫哥華現在的排放量是每人4.6噸。2012年我們希望達到京都議定書的減排承諾，但并沒有分行業(yè)制定減排目標。目前減排壓力最大的是建筑和交通行業(yè)，兩者占到總排放量的85%。

所以，我們要求所有新建建筑都達到LEED GOLD的標準，而在有私人建筑改建時也要求他們達到LEED SILVER的標準。

交通方面，1990年，城市開始規(guī)劃建設自行車道和林蔭路，為的就是每個公民在居住區(qū)半公里之內就有自行車道。從1994年到2004年，步行的人增長了44%，騎自行車的人增長了180%，公共交通使用率提高了50%，而私家車的使用減少了10%。最新的數據是，使用公共交通出行的人數有30%，騎自行車和步行的人占30%。

在此領域，我們的減排目標是，到2020年，至少50%的人使用綠色交通方式出行，其中25%選擇公共交通，25%選擇步行或騎自行車。

事實上，通過改變土地的使用途徑，提高城市的密度，加強社區(qū)之間的連接，都能幫助我們達到目標，同時也能夠改善遠程通勤。所有這些舉措都可以減少私家車的使用，這就意味著溫哥華將有更清潔的空氣，更健康的生活環(huán)境，甚至還能夠減少交通事故。

最嚴苛的綠色建筑標準

所有新建建筑達到LEED GOLD標準

《21世紀》：目前溫哥華的建筑中，木建筑和鋼筋水泥建筑各占多少？

羅品信：溫哥華所有的家庭住宅都是木建筑結構，溫哥華也有著北美最嚴格的建筑能耗標準。溫哥華的每一個家庭建筑在建造期間比其他地區(qū)的建筑工程減少33%。

對于多個家庭共同居住的建筑來說，大部分建筑1-4層都是木制的，5層或以上是水泥建造的，目前我們正在研究能否用木頭建造到6層建筑。而對于商業(yè)建筑，溫哥華的能耗標準也是加拿大所有城市中最嚴格的。

《21世紀》：對于舊有的耗能建筑你們怎么處理？有時間表嗎？

羅品信：建筑排放的溫室氣體占到了整個溫哥華54%的排放量，這使得建筑成為重要的減排行業(yè)。溫哥華出臺了很多計劃提高跟建筑有關的能源使用率，包括建造過程和日常使用。在溫哥華，75%的家庭只有一個或兩個人，所以超過50%的建筑排放產生于建筑的建造過程和操作過程，我們要求所有建筑在20年內在現有基礎上減排20%。

《21世紀》：溫哥華對綠色建筑的標準可能是世界上最嚴苛的，這對每一個家庭來說意味著什么？

羅品信：溫哥華要求所有的新建建筑達到LEED GOLD標準，舊建筑的能源利用率提高20%，以達到碳中和。對于單個家庭來說，我們要求在居民入住之前，通過第三方測試并提交評估報告。我們還將不定期檢查，以確保每個家庭在溫室氣體排放方面達標。

目前，我們正在向議會提議，強制要求所有民居在翻新時實現能源利用率的升級。也就是說，即使一個家庭想要翻新他的廚房或者浴室，政府都會要求其安裝雨棚、增加建筑隔熱裝置，安裝低流量節(jié)水設備，以達到更高的節(jié)能標準。如果是商業(yè)建筑需要改變其用途，我們要求一次性達到LEED GOLD標準。

《21世紀》：中國在發(fā)展木質建筑上有先天不足，資源比較匱乏，您對中國建筑減排有什么建議？

羅品信：對加拿大人而言，確實在這方面有優(yōu)勢。

我認為使用本地現有能源是最為有效的。我來北京看到了當代摩碼，據說是全世界最大的使用地熱系統(tǒng)的建筑，在使用本地資源和本地技術方面，當代摩碼就是一個表率。如何在現有條件有限的情況下減排，是一個非常具有挑戰(zhàn)的問題，中國可能需要解決的是如何在水泥建筑中尋求低碳解決方案，這是我們現在迫切需要的技術。

《21世紀》：目前在中國被應用的一種混合建筑(如上海平改坡工程)，即將木結構運用到水泥建筑中，似乎是溫哥華綠色建筑在中國發(fā)展的成功著陸，您怎么評價這一技術？

羅品信：卑詩省有著豐富的木材資源，所以我們在建筑中更喜歡運用木結構。但很多情況下，民居或者商業(yè)用樓都是混合建筑，即第一層大多使用水泥建造的，上面的樓層則用木頭建造。然而，在建造新建筑時，這種嵌入式結構卻不是減排能力最大的節(jié)能設計。所以，溫哥華的建筑減排更多考慮的是，如何通過設計建造，使得建筑在使用期內為使用者節(jié)約更多的能源。因為，在一棟房子里，生活所用的能源永遠比建造所需的能源要多。

“綠領”機會

到2020年多提供20000個綠色職位

《21世紀》：目前溫哥華從事綠色經濟的企業(yè)有多少？產值是多少？

羅品信：根據清潔技術CEO聯(lián)盟的數據，卑詩省大約有100個清潔技術公司，每年十億美元的產值，是世界上第三大清潔技術生產中心。而從事于綠色建筑的公司有將近1000個。2008年開始，國際融資對于清潔能源的投資就超過了對化石燃料的投資，總計1550億美元。根據統(tǒng)計，2020年這一數字將會增長到3500億美元。

卑詩省政府2008年發(fā)布的報告顯示，溫哥華及周邊地區(qū)的綠色經濟對卑詩省GDP的直接貢獻是72億加元。溫哥華的綠色經濟主要包括：清潔和可替代能源，能源管理，綠色建筑，環(huán)境保護，碳金融和環(huán)境管理。溫哥華清潔和可替代能源產業(yè)的GDP產值占到了整個卑詩省綠色經濟的44%，大約有49億加元。

《21世紀》：溫哥華現有多少人從業(yè)于綠色經濟？就業(yè)情況怎樣？

羅品信：溫哥華及其周邊地區(qū)總計提供75703個綠色就業(yè)機會，溫哥華市的具體目標是保證每年2000個“綠領”就業(yè)機會的增長，到2020年，多提供20000個綠色職位。整個卑詩省的“綠領”就業(yè)機會也保持著每年2.6%的增長率，直接和間接就業(yè)機會，將從2008年的166000個增長到2010年的225000個。

另外，將近9000個信用合作機構參與綠色經濟的發(fā)展，這涉及到1700萬個成員和15萬員工。

碳稅下的企業(yè)積極性

以減免稅賦的方法返還給企業(yè)和個人

《21世紀》：政府對企業(yè)有什么指導嗎？政府與企業(yè)之間如何合作減排？

羅品信：溫哥華要做綠色經濟的麥加城，包括設立低碳經濟社區(qū)，為新能源產業(yè)、節(jié)能產業(yè)和低碳技術吸引投資。同時要創(chuàng)造20000個新的綠色就業(yè)機會。

溫哥華已經發(fā)布了一個“企業(yè)氣候領袖計劃”，目的是對當地能在控制成本的前提下減少溫室氣體排放的企業(yè)進行支持。政府對于能夠主動承擔社會責任的企業(yè)進行備案和鼓勵。

氣候應對計劃(Climate Smart Program)告訴企業(yè)如何做自己的溫室氣體排放清單，并幫助企業(yè)通過減排節(jié)約成本、提高操作效率和提升品牌價值。還可以幫助企業(yè)利用現有的激勵方案，以協(xié)助減排。

當然，企業(yè)也給政府留下了很多經驗，包括：一個完整且符合國際認證標準的溫室氣體排放清單；以節(jié)約成本為前提的可行減排方案；對于碳補償機制的認知；成功的溫室氣體管理下的市場和傳播策略等。

《21世紀》：溫哥華如何利用碳稅來達到減排目標，同時還調動企業(yè)的積極性？

羅品信：溫哥華所屬的卑詩省是北美地區(qū)第一個征收“碳稅”的地區(qū)。溫哥華也對本轄區(qū)內化石燃料如煤、石油、天然氣等所產生的二氧化碳進行征稅。卑詩省是碳稅的管理主體，每噸二氧化碳每年繳稅5加元。目前一噸二氧化碳的減排成本已經達到20加元，政府所有的稅收都以減免稅賦的方法返還給了企業(yè)和個人。

在2008年和2009年兩年間，碳稅收入一共8億4600萬加元。然而，政府將碳稅與個人或企業(yè)所得稅的減免進行綁定，從而抵消了對于低收入者的影響。兩年之間，政府共減稅11億加元，這表明卑詩省的凈減稅額達到了2億3000萬加元。

經濟模型顯示，該政策將會減少百分之五的碳排放。