今年以來,身份證頻遭盜用,導(dǎo)致公檢法機(jī)關(guān)錯(cuò)抓、錯(cuò)判的事件時(shí)有發(fā)生。從公檢法機(jī)關(guān)來看,追逃、協(xié)查、抓捕、扣押,整個(gè)過程依據(jù)的是一整套法定程序,履職依法有據(jù)。但是,無辜、清白之人為此背上“黑鍋”,被追逃、被抓捕、被羈押,原本平靜的生活被打亂,更難言聲譽(yù)、精神俱受損而導(dǎo)致的心力交瘁。
一張身份證被盜引發(fā)的冤假錯(cuò)案,背后折射的是不容忽視的公民信息安全漏洞。
身份證如何被“盜”?個(gè)人信息丟失網(wǎng)上收購買賣
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)情況下,身份信息泄露是源于身份證丟失或被盜,而此后事主又不夠重視,沒有及時(shí)辦理補(bǔ)領(lǐng)證件,給了不法分子冒用的可乘之機(jī)。
“個(gè)人信息的保存有賴于相關(guān)工作人員的職業(yè)規(guī)范與道德操守?！睆V州一辦案民警對(duì)記者表示,目前申辦信用卡的審核制度不嚴(yán),有的業(yè)務(wù)員為了完成指標(biāo)任務(wù),放松了本該嚴(yán)格把關(guān)的資料真實(shí)性審核,給了犯罪分子可乘之機(jī)。
有銀行辦理信用卡的人員私下告訴記者,申辦信用卡無須本人到場,也不需身份證原件,只要有身份證正反面復(fù)印件和工作證明即可,至于工作證明,單位介紹信、工作證、公司名片都可以。
實(shí)際上,身份證復(fù)印件問題在今年全國“兩會(huì)”期間就受到了關(guān)注,有政協(xié)委員質(zhì)疑旅館、銀行及一些部門隨意復(fù)制身份證的合法性,并提出“如何保證這些復(fù)印資料不流失,不被用于非法目的”的現(xiàn)實(shí)問題。
在火車站、客運(yùn)站、工廠園區(qū)等外來流動(dòng)人口聚集的地方,隱匿著求購各類證件的人員。記者此前調(diào)查也發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分身份證是通過網(wǎng)上交易被盜用,甚至有收購身份證“專業(yè)戶”以中介、收藏等為由,高價(jià)收購身份證。
被盜身份證流去哪?犯罪分子借他人證件“隱身”
通過各種非法途徑收集來的身份證,被不法分子作何用途?網(wǎng)上的收購身份證專業(yè)戶公然宣稱“可用于申請(qǐng)?zhí)詫?、拍拍、易趣等各種網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證；注冊(cè)游戲；住宿登記；出入境登記；申請(qǐng)各種實(shí)名登記服務(wù)；銀行開戶,證券開戶,置業(yè)登記,合同登記,工商執(zhí)照辦理等等”。
而最惡劣的情況,就是被犯罪嫌疑人冒用,讓與他毫不相干的陌生人莫名背上“黑鍋”。安徽的農(nóng)民鄭冠群,被廣州市中級(jí)法院判處無期徒刑,罪名是販賣毒品,非法制造、買賣槍支、彈藥；從沒出過廣東的陸豐籍打工妹林貝欣,卻成了盜竊團(tuán)伙頭目；在中山打工的王成嬌,涉嫌詐騙被通緝。諸如此類還只是已見諸報(bào)端的案例。
一些犯罪分子利用漏洞成功“隱身”。以槍殺揭陽兩名交警的胡益華來說,如果他在廈門躲藏時(shí)不是以其本人的真實(shí)身份登記住宿,那么警方也許需要借助其他技術(shù)手段及需要花上更長時(shí)間,才能跟蹤到胡益華并將其成功抓獲。
追逃信息為何難判斷?嫌疑人故意放出“煙霧彈”
接連發(fā)生的幾宗抓錯(cuò)人、判錯(cuò)人事件,向公安機(jī)關(guān)提出了涉及辦案過程的一些存疑:
首先,公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)信息庫中嫌疑人的身份信息包含了照片,如果當(dāng)事人冒充他人,警方怎么可能核實(shí)不出真?zhèn)?記者就此咨詢辦案民警,他告訴記者,個(gè)別出現(xiàn)照片模糊、破損等情況,要十分準(zhǔn)確地判斷是否為其本人有一定難度,而且還有犯罪分子故意挑選外貌長相相似的他人做“替身”。
另一個(gè)問題,如果一個(gè)嫌疑人拿著他人的身份證招搖撞騙,對(duì)警方“供述”其為同伙,警方是如何作出判斷的?有知情的民警告訴記者,口供僅是一條線索,但警方要將其作為上網(wǎng)追逃的現(xiàn)象,相信應(yīng)是掌握了其他線索或證據(jù),才能將其列為嫌疑人上網(wǎng)追逃的。而這些“線索”或“證據(jù)”,其實(shí)很多時(shí)候就是落網(wǎng)的嫌疑人故意放出迷惑警方的“煙霧彈”。
不法分子會(huì)很有針對(duì)性地圍繞這張他人的身份證來制造一些“線索”,比如拿這張證件去登記住宿、開戶等等。那么,這張身份證的主人就會(huì)很無辜地“被懷疑”、“被跟蹤”甚至“被追逃”。
辦案民警和群眾均表示,希望能在全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)公檢法有關(guān)部門尤其是辦案單位,及時(shí)核對(duì)、修改、更新以確保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確無誤,并進(jìn)一步完善核查機(jī)制,通過規(guī)范程序設(shè)計(jì)來填補(bǔ)辦案過程中的漏洞,以盡量避免此類“抓錯(cuò)人判錯(cuò)案”現(xiàn)象。
■錯(cuò)案掃描
1.4年前,安徽農(nóng)民鄭冠群就獲知一名被判無期徒刑的毒販冒用自己的身份資料,其間他多次被公安人員搜查、帶走。4年后,鄭冠群被廣州市中級(jí)法院判處無期徒刑。在確認(rèn)鄭冠群被毒販冒名后,警方已經(jīng)將鄭的身份證信息從嫌疑人庫中撤下。
2.7月16日晚,從未出過省的19歲陸豐籍打工妹林貝欣“涉嫌盜竊”被警方拘押,后移交給立案通緝的浙江義烏警方。在義烏接受詢問調(diào)查筆錄后,林貝欣得以還原清白無罪之身。
3.7月27日,在中山打工的22歲貴州女孩王成嬌因身份證遭竊,成了參與安徽固鎮(zhèn)縣一起案值2萬多元詐騙案的嫌疑人,被警方當(dāng)成“通緝犯”扣押。8月2日下午,警方排除王成嬌犯罪嫌疑,當(dāng)場將其釋放并致歉。
4.7月21日晚,從江蘇來廣州度假的夏某被番禺警方拘留,理由是“今年3月份在廣州盜竊作案”。家屬懷疑是夏曾丟失的身份證或網(wǎng)上購買電話卡被歹徒利用導(dǎo)致警方“抓錯(cuò)人”。8月3日,警方依法對(duì)夏某取保候?qū)?相關(guān)調(diào)查工作還在繼續(xù)。
□政策法規(guī)丟證者無須對(duì)未實(shí)施行為擔(dān)責(zé)
今年3月初,公安部就居民身份證丟失的相關(guān)問題作出回復(fù):
1.公民丟失居民身份證后應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地派出所申報(bào)丟失補(bǔ)領(lǐng)。
2.公民不需要再辦理“掛失”,也沒有相關(guān)法律規(guī)定公民丟失居民身份證后需辦理“掛失”和登報(bào)聲明。
3.公民在使用居民身份證證明身份時(shí),各相關(guān)證件使用部門負(fù)有核對(duì)人、證一致性的義務(wù),確認(rèn)無誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
4.如果居民身份證丟失被他人冒用,冒用者及相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,丟失證件者無須對(duì)自己未實(shí)施的行為承擔(dān)責(zé)任。
