在多數(shù)人印象中,只有錢(qián)財(cái)及重要文件才藏進(jìn)保險(xiǎn)柜,但現(xiàn)在,不少人卻將身份證藏進(jìn)保險(xiǎn)柜。這一異化,是現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。
據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道,全國(guó)每年丟失身份證的在100萬(wàn)人以上,因身份證丟失而導(dǎo)致的噩夢(mèng)叫人防不勝防。
報(bào)道還說(shuō),身份證丟了,不只是補(bǔ)辦的麻煩,而是可能像一顆不定時(shí)炸彈存在于某處,不知何時(shí)突然引爆:打工妹林貝欣就因丟失身份證,成了“匪首”林貝欣,被義烏警方通緝兩年,今年7月被廣州警方抓獲。而且,類(lèi)似“被犯罪”的烏龍案數(shù)不勝數(shù),僅廣州7月份就發(fā)生3起,有的還被判處無(wú)期徒刑。除了烏龍案,還有各種莫名其妙的催款單、眾多從天而降的巨額債務(wù)……
很普通也很普遍的身份證丟失,代價(jià)卻如此巨大,想來(lái)就讓人驚恐不安。而更令人憂(yōu)心的是,身份證不保,噩夢(mèng)難逃,下一個(gè)“林貝欣”和催款單隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)。
這一荒唐的因果關(guān)系背后,是丟失的身份證掛失后無(wú)法自動(dòng)作廢。
但問(wèn)題是,比身份證更多的銀行卡、手機(jī)卡都可以?huà)焓ё鲝U,表明技術(shù)上不存在問(wèn)題,作為被《居民身份證法》界定為“證明居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公民的身份,保障公民的合法權(quán)益,便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序”的身份證,作為更高層次的證件,理應(yīng)有更高的安全度,為何技術(shù)上還沒(méi)有保障?
身份證被證明是國(guó)家有效的社會(huì)管理手段,巨大的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)。將社會(huì)管理手段的風(fēng)險(xiǎn)施加在個(gè)人身上,不論如何說(shuō),管理部門(mén)都難逃不作為和失職之嫌。
實(shí)際上,在身份證的制作和管理上,管理部門(mén)被批有管理無(wú)服務(wù)的還有很多。
比如,身份證號(hào)碼錯(cuò)和重的、照片錯(cuò)的很多,僅身份證重號(hào),全國(guó)至少涉及100萬(wàn)人。這些多由警方疏忽造成的問(wèn)題,成本卻要由個(gè)人承擔(dān)——一號(hào)改動(dòng)牽動(dòng)幾十種證件,社會(huì)成本大,但警方只免費(fèi)重辦身份證,不承擔(dān)重辦其他證件的費(fèi)用。
比如,短短50多個(gè)字符的二代身份證,被專(zhuān)家批存在四大錯(cuò)誤,如一面印有“公民身份”字樣,另一面卻印有“居民身份證”字樣,持證人到底是“公民”還是“居民”?雖然有專(zhuān)家指正,但管理部門(mén)并沒(méi)有修改錯(cuò)誤,一錯(cuò)再錯(cuò)。
有評(píng)論就說(shuō),不論身份證丟失問(wèn)題,還是重號(hào)修改問(wèn)題、二代證錯(cuò)誤問(wèn)題,根源不是管理部門(mén)未意識(shí)到,不是技術(shù)原因,而是長(zhǎng)期養(yǎng)成的唯我獨(dú)尊的傲慢心態(tài)使然。
當(dāng)然,這并不是身份證管理部門(mén)的個(gè)體表現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)過(guò)了那么長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,重管理輕服務(wù)的政府行為方式,還保留著強(qiáng)大慣性,以簡(jiǎn)單方式進(jìn)行現(xiàn)代公共管理,仍在官員身上刻著深深的烙印,要讓有關(guān)部門(mén)從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)很慢。
但是,當(dāng)前身份證承載的義務(wù)太大,買(mǎi)房、租房、住宿、辦理銀行卡、買(mǎi)手機(jī)卡、買(mǎi)機(jī)票、上網(wǎng)吧,甚至在廣州買(mǎi)菜刀,都需要身份證。身份證管理已不是一證之小事,更是牽涉百姓重大民生問(wèn)題的大事。這需要對(duì)身份證的管理重新認(rèn)識(shí),更需要管理者削減權(quán)力意識(shí),樹(shù)立服務(wù)理念。
對(duì)于身份證丟失引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題,網(wǎng)民紛紛建言在二代證中加入指紋、DNA信息、個(gè)人簽名,或設(shè)立密碼。早前公安部也說(shuō),二代證芯片有4K的空間,目前只用了1K,今后增加指紋、血型的信息有足夠空間。但愿,管理部門(mén)此次能順應(yīng)民意,加大服務(wù),兌現(xiàn)說(shuō)法,就此完善身份證制作和管理。
否則,公眾還會(huì)隨時(shí)擔(dān)心身份證丟失,也只能想方設(shè)法捂緊身份證,自求多福了。