美國國會眾議院籌款委員會24日投票通過了一項旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的法案。一些分析人士認(rèn)為，這一法案將不利于中美兩國理性解決貿(mào)易不平衡問題。

去年5月，美國民主黨眾議員蒂姆·瑞安等議員提出所謂《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》。這項法案試圖修改美國貿(mào)易法，以賦予美國商務(wù)部更大權(quán)限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補(bǔ)貼，進(jìn)而對相關(guān)國家輸美商品征收反補(bǔ)貼稅。

近期，美國一些國會議員和商業(yè)組織以中國自今年6月宣布實施新一輪匯率改革以來人民幣升值幅度過小為由，集合133名國會議員，要求國會就這項法案投票。在這一背景下，眾議院籌款委員會在舉行聽證后對該法案進(jìn)行了表決。

預(yù)計這項法案最早下周將在眾議院進(jìn)行全院表決。根據(jù)美國的立法程序，如果眾議院投票通過，法案將進(jìn)入?yún)⒆h院立法程序。有分析人士認(rèn)為，鑒于參議院選舉的局勢仍不明朗，法案在參議院可能受阻。

中國國務(wù)院總理溫家寶22日在紐約與美國企業(yè)、金融和學(xué)術(shù)界人士座談時指出，造成美方對華貿(mào)易逆差的主要原因不在于人民幣匯率，而在兩國投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。只有從整體上加以考慮，采取綜合性措施，這一問題才能逐步得到解決。

奧巴馬：中國須在人民幣匯率問題盡更大努力

美國白宮國家安全會議(NSC)亞洲事務(wù)主任Jeffrey Bader周四(23日)稱，美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)周四早些時候與中國國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國會晤時表示，解決圍繞人民幣匯率問題引發(fā)的緊張局面，中國必須做出更大努力

Bader表示，奧巴馬與溫家寶總理主要探討的是經(jīng)濟(jì)問題。總統(tǒng)還對溫家寶總理表示，美國方面今天打算探討的最重要問題是目前雙方在貿(mào)易和匯率方面的分歧。

奧巴馬指出，中國需要付出比目前更多的努力。

這位負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高級主管表示，奧巴馬稱，最近幾個月人民幣匯率一直沒有大幅升值，美國對此感到失望。美國政府曾公開表示，中國需要令人民幣兌美元進(jìn)一步升值，因為他們認(rèn)為人民幣匯率被低估，從而給中國企業(yè)提供了不公平的競爭優(yōu)勢。

Bader表示，盡管奧巴馬政府最近一直在與中國方面探討人民幣匯率問題，但此次奧巴馬與溫家寶總理之間的討論比之前更為深入和廣泛。

奧巴馬稱，美中雙方需要就經(jīng)濟(jì)問題更“坦誠交換意見”。

溫家寶也對美中關(guān)系給予高度評價。溫家寶表示，盡管兩國之間存在這樣那樣的矛盾和分歧，但是可以通過對話及合作很好地解決。

奧巴馬也表示，期待中國國家主席胡錦濤不久對美國進(jìn)行正式訪問。(匯通網(wǎng))

人民幣匯率恐難持續(xù)上揚(yáng)

9月21日人民幣對美元的中間價一舉突破6.70，直逼投資者匯率維穩(wěn)的心理底線。盡管人民幣升值幅度較匯改前已達(dá)1.9%，市場仍沒有形成人民幣單邊升值預(yù)期。匯率形成機(jī)制改革方向依然如故：逐步擴(kuò)大匯率波動的靈活性和匯率的市場化是匯率改革演變的實質(zhì)。

顯然，此次人民幣匯率變動的直接起因源于美國的政治壓力。近期美國國會和眾議院籌款委員會連續(xù)舉行了多場與中國外匯政策有關(guān)的聽證會，擬議專門針對中國匯率政策的立法，而美國總統(tǒng)奧巴馬9月20日也公開表示，中國在允許人民幣升值方面做得還不夠，并已敦促人民幣升值。為了應(yīng)對美國密集的政治壓力和以美國為首的貿(mào)易制裁，人民幣對美元的中間價連續(xù)9日上漲，最高達(dá)到6.6997，中間價較匯改前上漲1278個基點。

不過，匯率的持續(xù)上揚(yáng)恐怕是暫時的，其具體變動還要考量國內(nèi)一系列因素。

首先，8月份的消費(fèi)者物價指數(shù)為 3.5%，通脹預(yù)期增強(qiáng)；而采購經(jīng)理人指數(shù)在連續(xù)三個月的下滑之后，重新回到上行軌道，此外，工業(yè)增加值的表現(xiàn)也超出人們的預(yù)期。在此背景下，靈活的匯率制度有助于抑制輸入型通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫。今年6月開始，國際大宗商品價格指數(shù)有抬頭跡象；如果人民幣兌美元匯率有所上升，則可以緩解國內(nèi)的一部分通脹壓力。

其次，貿(mào)易順差波幅加大。盡管7月份貿(mào)易順差在外需反彈背景下出現(xiàn)大幅增加，最高達(dá)286億美元，但8月又有大幅下降，僅為200億美元，而匯改以來人民幣升值趨勢并不明顯。這表明實體經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易條件的依賴性在降低，即貿(mào)易順差的變化主要與貿(mào)易政策和環(huán)境有關(guān)，人民幣匯率波動不是導(dǎo)致順差大幅波動的主因。

第三，人民幣升值幅度與美元指數(shù)走勢高度相關(guān)。近期美聯(lián)儲可能出臺進(jìn)一步量化寬松政策，使看空美元的力量有所升溫。外匯市場的主導(dǎo)權(quán)仍在美元，如果美國繼續(xù)施壓，則人民幣短期內(nèi)仍可能繼續(xù)升值。

第四，人民幣升值預(yù)期決定資本流入。從不可交割遠(yuǎn)期市場看，未來一年人民幣升值預(yù)期幅度接近1.7%，但仍處于今年以來偏低水平。不過，8月外匯占款已達(dá)4個月新高2430億元，其中的熱錢也有增加流入的趨勢。這些境外資本進(jìn)入境內(nèi)主要是豪賭人民幣升值，并獲得資本市場的高額收益。但中國已然回暖的高位房產(chǎn)價格和迅速提高的勞動力成本，降低了未來資本市場的吸引力，也收窄了人民幣未來升值的空間。

總而言之，中國將面臨較2005年匯改更為復(fù)雜的局面，雖然全球已經(jīng)脫離金融危機(jī)的底部區(qū)間，但以鄰為壑的貿(mào)易戰(zhàn)和匯率爭端無疑將延緩全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，今后的匯率工具將是各國財經(jīng)政要博弈的焦點，一致性匯率預(yù)期幾乎不可能存在。未來一段時間，人民幣匯率走勢將更多取決于境內(nèi)外市場與央行之間的博弈，而新一輪全球性貨幣體系的重估，將給人民幣市場化和國際化帶來更多的推動力。(第一財經(jīng)日報 周艷)