及時(shí)給低收入群體發(fā)放“價(jià)格補(bǔ)貼”，既有利于保障低收入人群的切身利益、生活福祉，也是均衡收入分配、減少收入差距，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要之舉。

國(guó)家發(fā)展改革委近日在京召開全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議，部署加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作，會(huì)議要求提高價(jià)格調(diào)控能力，要向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。(中新網(wǎng)5月24日?qǐng)?bào)道)

眾所周知，面對(duì)物價(jià)尤其是食品蔬菜價(jià)格上漲，低收入群體最易直接受沖擊，同時(shí)在這種沖擊面前也最無力反抗——同樣的物價(jià)漲幅，對(duì)于富人有錢人來說，也許只是無關(guān)痛癢、容易遮擋規(guī)避的“毛毛雨”，但對(duì)于手頭拮據(jù)的低收入群體來說，則很可能就是危及生計(jì)安全的暴雨洪災(zāi)。

因此，及時(shí)給低收入群體發(fā)放“價(jià)格補(bǔ)貼”，既有利于保障低收入人群的切身利益、生活福祉，也是均衡收入分配、減少收入差距，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要之舉。但現(xiàn)行以“臨時(shí)”為鮮明特征的補(bǔ)貼措施，明顯顯得太過單薄、柔弱，缺乏應(yīng)有的制度剛性。比如，在什么時(shí)候、什么情況下應(yīng)該啟動(dòng)“價(jià)格補(bǔ)貼”，具體究竟應(yīng)該補(bǔ)貼多少、以什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，等等，許多關(guān)鍵性內(nèi)容均缺乏明確的制度化規(guī)定。

事實(shí)上，正是源于這種制度性欠缺，近年來，雖然政府一直不乏價(jià)格補(bǔ)貼措施，但實(shí)際效果卻并不盡如人意。一方面，價(jià)格補(bǔ)貼措施的啟動(dòng)常常顯得相當(dāng)滯后——往往是物價(jià)早已漲上去了、對(duì)低收入群體的傷害已經(jīng)造成了，“補(bǔ)貼”才姍姍來遲；另一方面更重要的是，補(bǔ)貼的具體數(shù)額也顯得非常有限，如2007年8月，針對(duì)豬肉漲價(jià)的低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)僅為“每人每月不低于15元”。15元，不過是一包香煙的價(jià)格，以這樣的標(biāo)準(zhǔn)談“價(jià)格補(bǔ)貼”、生活補(bǔ)助，顯然談不上雪中送炭，而只能算是聊勝于無的杯水車薪。

有鑒于此，在加速收入分配改革的大背景下，針對(duì)低收入群體的“價(jià)格補(bǔ)貼”，不僅要盡快推出，而且要進(jìn)一步推進(jìn)它的制度化、常態(tài)化，并最終將之作為推進(jìn)收入分配改革、加強(qiáng)低收入群體社會(huì)保障的有機(jī)組成部分。具體來看，這種制度常態(tài)化的“價(jià)格補(bǔ)貼”，至少應(yīng)包含這樣兩個(gè)方面：其一，為價(jià)格補(bǔ)貼的啟動(dòng)實(shí)施設(shè)定一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，直接與物價(jià)漲幅(特別是食品價(jià)格漲幅)緊密掛鉤——漲幅一旦達(dá)到設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼制度便自動(dòng)啟動(dòng)，并且漲幅越大，補(bǔ)貼的程度也要隨之不斷增加。其二，價(jià)格補(bǔ)貼的具體數(shù)量，也應(yīng)該有一個(gè)明確而又能起到充足保障作用的高標(biāo)準(zhǔn)，比如，不妨將之直接與當(dāng)?shù)氐钠骄べY、人均可支配收入增幅掛鉤。