位于長(zhǎng)三角“蘇錫?！卑鍓K的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)江蘇常州，近兩年因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇的活躍氣氛，吸引了眾多關(guān)注的目光。

由一名“性格市長(zhǎng)”積極推動(dòng)，常州市政府與市民之間架起了一座利用互聯(lián)網(wǎng)溝通交流的橋梁，常州的“網(wǎng)絡(luò)論政”風(fēng)生水起，形成了政府與市民網(wǎng)上良性互動(dòng)的“常州現(xiàn)象”。

市長(zhǎng)“老王”對(duì)話“村人”

2月19日，網(wǎng)民“村人”在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇“化龍巷論壇”發(fā)表題為“2.9億，為了亮？還是為了黑？”的網(wǎng)帖直言，“‘亮化工程’不僅僅是一個(gè)糟蹋錢財(cái)?shù)膯栴}，更是一個(gè)污染環(huán)境的大問題”。

“村人”將矛頭直指市長(zhǎng)王偉成：“問題是，我們親愛的市長(zhǎng)先生他會(huì)承認(rèn)‘亮化工程’是‘面子工程’‘政績(jī)工程’嗎？”

2月23日，“村人”再次發(fā)表題為“2.9億，一塊五味雜陳的蛋糕！”的網(wǎng)帖，追問王偉成批準(zhǔn)“亮化工程”的“動(dòng)機(jī)”。“村人”的文章激發(fā)不少網(wǎng)民對(duì)“亮化工程”的質(zhì)疑，由此迅速形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。

3月2日，在常州市政府網(wǎng)站的“每月一告”中，王偉成發(fā)出了4000字的回帖《不猜疑、少爭(zhēng)論、防折騰，凝心聚力建常州》予以回應(yīng)。

回帖解釋道，城市亮化并不是因?yàn)橐咏K的省運(yùn)會(huì)，而是希望整治現(xiàn)有亮化工程的問題，希望成為城市的亮點(diǎn)；工程并不是政府財(cái)政資金，而是市場(chǎng)化的投入和運(yùn)作，將確保其成為廉政工程。

對(duì)于市民質(zhì)疑該工程為政績(jī)工程，王偉成坦率的個(gè)性在回帖中暴露無遺，“我至今還沒有搞明白，政績(jī)有什么不好？一個(gè)混混日子、碌碌無為的市長(zhǎng)和愿意全身投入、苦干實(shí)干搞出政績(jī)的市長(zhǎng)，究竟哪個(gè)好？”“我的動(dòng)機(jī)是什么？升官？我的年齡已經(jīng)與提拔無緣。發(fā)財(cái)？我早就約法三章，并全方位接受著大家的監(jiān)督，我的權(quán)力全在陽光下運(yùn)作……”

王偉成發(fā)帖后，得到了網(wǎng)民廣泛的積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為“老王的話比較實(shí)在”。

“村人”則再次發(fā)帖《致王偉成先生》，用“三點(diǎn)感動(dòng)”贊許一個(gè)市長(zhǎng)的“人性回歸”，又用“三點(diǎn)異議”申明要“繼續(xù)猜疑下去”。而王偉成也隨后回帖《團(tuán)結(jié)一致往前走》，“看了您的回復(fù)我很高興，和諧社會(huì)和而不同，如果只有一個(gè)音符，這首曲子一定不好聽，有了不同聲音，才有美妙的音樂”！

“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”通道開啟

市長(zhǎng)與“村人”的對(duì)話緣起，得追溯到常州“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”網(wǎng)絡(luò)通道的開啟。

2008年5月1日，王偉成在“化龍巷論壇”上注冊(cè)“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”的網(wǎng)名，表示希望在網(wǎng)上建造起一座政府與市民溝通交流的橋梁。

在《致廣大網(wǎng)民朋友》的信中他表示：“網(wǎng)民就是市民，網(wǎng)友就是朋友”，“大家庭就要發(fā)揚(yáng)民主，重要的事情要請(qǐng)大家來討論”，“市長(zhǎng)也是市民，市民也可以把自己當(dāng)作市長(zhǎng)，如果大家都能設(shè)身處地?fù)Q位思考，我們就會(huì)有更多的共同語言，從而形成更多更好的發(fā)展良策”。

“發(fā)揚(yáng)民主”隨后得到不少網(wǎng)友的積極回應(yīng)，不久即遭遇了一場(chǎng)不期而至的考驗(yàn)。

2008年10月6日，網(wǎng)民slala在化龍巷論壇“龍城茶座”上發(fā)帖，標(biāo)題是：《造BRT到底好在哪？誰受益了！》，行文語氣強(qiáng)烈，指稱市長(zhǎng)王偉成在BRT工程中為家人、親朋“撈了很多好處”。文中說的BRT，指的是當(dāng)時(shí)常州市實(shí)施公交優(yōu)先而正式開通的快速公交一號(hào)線。

10月20日，王偉成在該論壇上發(fā)帖《我對(duì)BRT工程為什么這么熱心和積極？》，對(duì)網(wǎng)民slala的責(zé)難一一予以反駁和澄清，表示沒有讓自己任何一名家屬、親戚參與到常州的BRT項(xiàng)目中。他在這篇回應(yīng)文章中說：對(duì)政府工作和市長(zhǎng)有意見可以發(fā)表，語言偏激一些也可以理解和諒解，但不能造謠誹謗人。因?yàn)椤笆虚L(zhǎng)也是人，他的人格尊嚴(yán)也要依法得到保護(hù)”。

回帖引起網(wǎng)民的熱議，許多網(wǎng)民紛紛支持BRT工程并力“挺”市長(zhǎng)：“贊賞市長(zhǎng)的態(tài)度，欣賞市長(zhǎng)的風(fēng)度?！?/p>

“BRT工程”事件后，常州市政府更加重視網(wǎng)絡(luò)上的社情民意，“我們歡迎廣大網(wǎng)民、網(wǎng)友給我們揭短，及時(shí)指出我們工作中存在的問題”。

政府網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)的制度化探索

實(shí)名回帖解決“BRT事件”后，“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”進(jìn)入了制度化通道。

常州市政府新聞發(fā)言人楊光介紹，2008年11月起，常州市政府辦公室成立一個(gè)由三人組成的“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”回應(yīng)小組，實(shí)施“每周一報(bào)”和“每月一告”制度，收集網(wǎng)友針對(duì)市政建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公交發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面的意見和建議。截至目前，群眾所提的200余個(gè)問題均得到妥善解決，另有一些好的建議也被吸收進(jìn)政府的相關(guān)決策。常州也成為地級(jí)市中，首個(gè)開通“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”通道的城市。

與此同時(shí)，常州多個(gè)政府部門也開始積極探索在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇上與網(wǎng)民進(jìn)行雙向互動(dòng)。

城管局在主要論壇上申請(qǐng)“城管與市民”戶名，在網(wǎng)上開辟專門的“城管與市民”欄目，收集、匯總網(wǎng)民們對(duì)城管工作的意見、建議，并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)；環(huán)保局在中國常州網(wǎng)、化龍巷網(wǎng)站、中吳網(wǎng)三大網(wǎng)站上專門開設(shè)“環(huán)保與網(wǎng)民”對(duì)話平臺(tái)，該局負(fù)責(zé)人定期參加網(wǎng)站《嘉賓網(wǎng)談》網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目，不定期邀請(qǐng)部分網(wǎng)友參加環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)；勞動(dòng)保障局在化龍巷論壇注冊(cè)“老牛話勞動(dòng)”網(wǎng)名，對(duì)網(wǎng)民所提相關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行跟蹤答復(fù)……

化龍巷論壇負(fù)責(zé)人錢鈺見證了王偉成推動(dòng)下的“網(wǎng)絡(luò)論政”，他認(rèn)為市長(zhǎng)的積極參與是常州形成良好網(wǎng)上輿論環(huán)境的重要原因，而市政府各部門又積極跟網(wǎng)站建立起不同形式的聯(lián)系，市民的意見和政府的處理結(jié)果都能及時(shí)有效地相互反饋，從而形成了暢通、民主的網(wǎng)上交流機(jī)制。

“政府部門的積極態(tài)度培育了常州良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。由于與政府有著廣泛的網(wǎng)絡(luò)溝通，常州網(wǎng)民所持的觀點(diǎn)日趨理性，都比較善于利用網(wǎng)絡(luò)溝通渠道去解決一些現(xiàn)實(shí)問題。”錢鈺說。