央視記者近日披露了湖北武漢一些建筑工地的怪事。很多農(nóng)民工用餐和所消費的煙酒都是用工地上的代金券購買的。細(xì)問之下發(fā)現(xiàn)，類似自行印制代金券在武漢并不罕見。奇怪的是，有的工地負(fù)責(zé)人卻并不愿意承認(rèn)用錢票購買商品這種現(xiàn)象的存在(9月11日央視《焦點訪談》)。

工資為何變飯票？這是一個尷尬的現(xiàn)象，也是農(nóng)民工群體權(quán)利弱勢和利益無法表達(dá)困境的折射。在這則新聞中，筆者注意到兩個細(xì)節(jié)，一是舉報人曾多次向武漢市建管站和勞動監(jiān)察大隊反映過這個問題，而這兩家職能部門卻都表示，從未接到過這樣的舉報；二是工資變飯票在多個工地存在，但是，不少負(fù)責(zé)人不愿意承認(rèn)。

一個明顯的事實是，“對工人來說，每月領(lǐng)到的現(xiàn)金越少，被拖欠的工資就越多，到年底拿不到全額工資的風(fēng)險就越大。在武漢市，就不止一次發(fā)生過工人工資年底無法兌現(xiàn)的事情?！睂Υ?，我們該如何認(rèn)識呢？筆者以為，這是利益表達(dá)權(quán)旁落后的社會風(fēng)險顯現(xiàn)。

常識告訴我們，一個完善的利益表達(dá)機制，為各利益表達(dá)主體表達(dá)自己利益要求提供了一個暢通有效的渠道，使他們在法律允許的范圍內(nèi)以不同方式發(fā)表見解，通過健全的利益表達(dá)機制，就能增進(jìn)彼此間的互相理解，消除隔閡，防患于未然。這在一定程度上就會避免各利益表達(dá)主體在利益無法表達(dá)或表達(dá)不充分，超越政治規(guī)范的允許范圍，以種種非規(guī)范行為，甚至包括破壞生產(chǎn)力的激烈方式向政府發(fā)送利益要求信息，增加社會不穩(wěn)定因素。換言之，利益表達(dá)機制在社會穩(wěn)定中起著“安全閥”

的作用。但是，在工資變飯票之下，我們不僅沒有看到利益表達(dá)機制的存在，相反，看到了管理者的冷漠，看到了管理者對可能出現(xiàn)的社會風(fēng)險集聚的無動于衷。難道只有到了年底工人們“跳樓”的時候，我們才能意識到問題的嚴(yán)重性嗎？

而從筆者所列的細(xì)節(jié)中，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的利益表達(dá)至少存在三種困境，一是無法表達(dá)，二是無處表達(dá)，三是無效表達(dá)。農(nóng)民工的利益表達(dá)往往受到漠視、拖延，或者被權(quán)力部門之間相互推諉，甚至不予理睬，農(nóng)民工的表達(dá)多，得到的回應(yīng)少，許多正當(dāng)?shù)睦姹磉_(dá)得不到有效反饋，這是近年來許多社會風(fēng)險隱患集聚的重要原因所在。

可以說，在工資變飯票的背后，隱藏著農(nóng)民工利益表達(dá)受諸多限制的事實。一是利益表達(dá)渠道單一，但在潛規(guī)則下，很容易使農(nóng)民工的利益表達(dá)堵塞或傳達(dá)失真；二是缺乏社會化的信息披露渠道，農(nóng)民工遠(yuǎn)離社會政治中心，社會化程度低，一旦利益受到損害，不容易得到社會輿論的關(guān)注；三是農(nóng)民工通過法律表達(dá)成本太高，使他們利益即使受到侵害也不愿表達(dá)。這些因素是“工資變飯票”在武漢多個工地出現(xiàn)的誘因所在。

更嚴(yán)重的是，如果這種利益表達(dá)困境得不到重視和糾正，有可能導(dǎo)致利益表達(dá)主體采取某種非制度化的，甚至是非法的利益表達(dá)方式來進(jìn)行表達(dá)，特別是對于那些在利益分化中處于不利地位的階層來說，他們更傾向于用非理性的方式進(jìn)行表達(dá)。

正因為如此，“工資變飯票”背后的利益表達(dá)困境必須得到重視，必須給農(nóng)民工利益表達(dá)權(quán)以充分的尊重，否則，等待社會的就有可能是非制度化的利益表達(dá)！這不是我們想看到的！