中國內(nèi)地富人紛紛移民海外。北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2009年中國再次掀起投資移民海外的熱潮,2009年到美國投資移民的EB-5類簽證的中國申報(bào)人數(shù)已經(jīng)翻了一番,從2008年的500人上升到超過1000人。
我國在2003年曾經(jīng)出現(xiàn)過一次“移民潮”,近年來隨著民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不樂觀,富豪移民潮有再起之象。究竟是什么原因?qū)е聝?nèi)地富人移民海外呢?
從事業(yè)發(fā)展前景來看,目前中國內(nèi)地的仍是全球最有吸引力的掘金地之一。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,中國正在飛速向世界看齊。在國外資金紛紛涌進(jìn)的背景下,中國內(nèi)地富豪似乎沒有理由移民海外。然而,從我國當(dāng)前的體制層面進(jìn)行深入剖析,就可以找到富豪移民的制度性缺口。一方面,財(cái)富保護(hù)機(jī)制不夠健全。我贊同追溯財(cái)富原罪,但原罪歸原罪,原罪之外的正當(dāng)財(cái)富必須得到保護(hù)。目前,中國富豪普遍存在一種不安全感,就是由于財(cái)富保護(hù)的機(jī)制不健全。最明顯的如,在城市拆遷過程中,個(gè)人物權(quán)得不到有效保障,一旦遭遇強(qiáng)力的“強(qiáng)拆”,民資財(cái)富恐怕只有沉默的份兒。再比如,《物權(quán)法》中的一些重要的物權(quán)規(guī)則,如所有權(quán)取得中的取得時(shí)效、添附等不作規(guī)定,留下了空白,這些都是日后“清算”的隱患。
另一方面,民資發(fā)展路徑受到限制。民資在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),但遺憾的是至今仍然處于“后娘孩子”的地位。最近出臺(tái)的“新三十六條”,明文鼓勵(lì)和引導(dǎo)民資進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的領(lǐng)域,雖然大大放寬了對民資的限制,但在石油、金融等行業(yè),仍遭遇到“玻璃門”的阻擋??酂o去處的民資,在國外超低稅率的召喚下,難免心猿意馬。
防止財(cái)富繼續(xù)流失,最重要的在于堵住制度缺口。首先應(yīng)該進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì),讓資源的獲取變得更公平,消除民資的歧視環(huán)境,給予其同等的市場地位;其次是要繼續(xù)推行體制改革,逐步放開對民資的限制。