國土部約談部分地市政府負(fù)責(zé)人通報(bào)陜西等7宗土地違法違規(guī)案件

土地問責(zé)風(fēng)暴漸近華遠(yuǎn)或涉第一案

有著“任大炮”之稱的華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

此次任志強(qiáng)成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，是因?yàn)閮杉拢阂皇撬貋砹νΨ績r(jià)的任志強(qiáng)最近終于軟嘴，“順從”樓市調(diào)控政策，表示“我都‘從了’,你們(指開發(fā)商)也‘從了’吧?！绷硪患率?，8月19日國土資源部舉行新聞發(fā)布會(huì)，公開通報(bào)了陜西省西安立豐御海置業(yè)公司持偽造公文騙取辦理用地手續(xù)等7宗違法違規(guī)案件。媒體在隨后的解讀中，披露西安立豐御海置業(yè)有限公司原屬于華遠(yuǎn)集團(tuán)旗下，因此華遠(yuǎn)集團(tuán)卷入偽造公文騙取辦理土地手續(xù)違規(guī)案。但昨日，華遠(yuǎn)地產(chǎn)回應(yīng)偽造公文質(zhì)疑：與事實(shí)有巨大出入。

而這兩件事背后的同一推動(dòng)力，則是國土部近期啟動(dòng)的大規(guī)模的清理閑置土地活動(dòng)及“土地問責(zé)”。國土部部長徐紹史日前再次表態(tài)稱，清理閑置土地是下半年的重點(diǎn)工作之一。下一步國土部將督促各地加快查處進(jìn)度態(tài)勢(shì)，9月問責(zé)之后，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。

土地問責(zé)風(fēng)暴漸近，徹查土地原罪看來是動(dòng)真格的了。

國土部約談多地市負(fù)責(zé)人土地問責(zé)動(dòng)真格的

從6月中下旬開始，市場(chǎng)普遍預(yù)期國家會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速放緩而對(duì)樓市調(diào)控政策適度松綁。在這一預(yù)期下，股市率先作出反應(yīng)，房地產(chǎn)板塊強(qiáng)勁反彈，并帶動(dòng)大盤從2319點(diǎn)一路上漲到2700點(diǎn)。

然而，市場(chǎng)顯然低估了政府調(diào)控樓市的決心。從7月初開始，國土部就聯(lián)手銀監(jiān)會(huì)對(duì)全國閑置土地進(jìn)行清查，并形成一份多達(dá)1463宗的閑置用地名單，相關(guān)部門要求7月15日之前，各銀行要將這些項(xiàng)目的授信情況、貸款余額和不良貸款等具體數(shù)字上報(bào)。8月3日，國土資源部披露的最新資料顯示，全國共閑置土地1457宗。

這僅僅只是個(gè)開始。

8月19日，國土部再次披露閑置土地調(diào)查進(jìn)展情況，閑置土地名單增至2815宗，數(shù)量翻了一番。而調(diào)查的截止時(shí)間則延續(xù)到了今年5月底。此外，國土部同時(shí)通報(bào)了7宗違法違規(guī)案件，掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗，不減反增。

為了加強(qiáng)對(duì)閑置土地的治理，國土部部長徐紹史7月份就強(qiáng)調(diào)，將在9月首次啟動(dòng)土地問責(zé)制，國家利用土地政策調(diào)控房產(chǎn)的決心仍不改變。按照國土部的進(jìn)程，這次的土地問責(zé)程序，是7月督察、8月約談、9月問責(zé)。

任志強(qiáng)前不久就表示，造成土地閑置的主要責(zé)任方是政府。而引入土地問責(zé)，表明樓市調(diào)控開始對(duì)這一頑疾動(dòng)刀。

國土部最近約談了部分土地違法嚴(yán)重地區(qū)的市政府負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案例。納入此次約談的范圍將主要包括直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地城市，以及其他人口在50萬以上的155個(gè)城市，最后期限在8月15日前。而約談的對(duì)象，很多都是市長或者是負(fù)責(zé)城建的專職副市長。顯然，國土部此次推行土地問責(zé)，應(yīng)該是得到了更高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。8月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為。

“‘約談’只是預(yù)警，如果大量土地違法違規(guī)問題仍得不到解決，國土部就可能動(dòng)用其他手段?！眹彝恋乜偠讲燹k巡視員張璞表示，“即使調(diào)走了，但如果這個(gè)土地違法違規(guī)發(fā)生在任期內(nèi)，也要追究責(zé)任?！边@種罕見的追溯機(jī)制，充分表明了政府的態(tài)度?！斑@一次要?jiǎng)诱娓竦牧?。”國土部?zhí)法監(jiān)察局局長李建勤指出。

社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立認(rèn)為，國土部此舉正釋放了一種信號(hào)：第二波樓市調(diào)控已經(jīng)到來。另外，銀監(jiān)會(huì)日前也明確表示，京滬深杭四個(gè)城市的商業(yè)銀行將停止發(fā)放第三套房貸，這是繼前段時(shí)間部分商業(yè)銀行暫停第三套房貸之后的再度全面收緊。

媒體質(zhì)疑華遠(yuǎn)涉嫌造假回應(yīng)將于明日刊登澄清說明

國土部對(duì)閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)違規(guī)用地進(jìn)行掛牌督辦，使得大量閑置土地被曝光，一些土地違規(guī)案件也浮出水面。其中，最引人關(guān)注的就是任志強(qiáng)任總裁的華遠(yuǎn)地產(chǎn)。

8月19日國土資源部舉行新聞發(fā)布會(huì)，公開通報(bào)了陜西省西安立豐御海置業(yè)公司持偽造公文騙取辦理用地手續(xù)等7宗違法違規(guī)案件。據(jù)通報(bào)，2007年西安立豐御海置業(yè)有限公司在辦理西安市雁塔區(qū)小寨西路13號(hào)地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)用地手續(xù)時(shí)，偽造公文騙取辦理土地手續(xù)。

西安立豐此前一直都是華遠(yuǎn)地產(chǎn)旗下公司，華遠(yuǎn)地產(chǎn)擁有該公司的80%權(quán)益。因此，該通報(bào)一出，華遠(yuǎn)地產(chǎn)立即就成為媒體“問責(zé)”的對(duì)象。

根據(jù)國土資源部發(fā)布的通報(bào)，2007年，西安立豐在辦理西安市雁塔區(qū)小寨西路13號(hào)地塊房地產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)用地手續(xù)時(shí)，使用偽造的有關(guān)批準(zhǔn)文件和補(bǔ)辦出讓手續(xù)許可證，騙取辦理了政府的相關(guān)用地手續(xù)，并辦理了土地使用權(quán)變更登記。公司通過偽造公文，將依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓土地的建筑面積從10萬平方米變?yōu)?6萬平方米，涉嫌偽造國家公文和侵占國家土地收益。目前，該項(xiàng)目只完成了部分拆遷。

不過，蹊蹺的是，2009年12月，華遠(yuǎn)與西安立豐簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將所持有的西安立豐80%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給立豐房地產(chǎn)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款為1200萬元。同時(shí)，雙方又簽訂了股權(quán)質(zhì)押合同，約定立豐將其持有的全部股權(quán)質(zhì)押給華遠(yuǎn)置業(yè)。而這個(gè)時(shí)間段，正是國土部對(duì)西安市雁塔區(qū)小寨西路13號(hào)地塊進(jìn)行查處的時(shí)期。因此，媒體質(zhì)疑，華遠(yuǎn)地產(chǎn)在去年底剝離西安立豐，其目的就是要將“問題土地”剝離出去，以免給自己惹麻煩。

對(duì)此質(zhì)疑，昨日華遠(yuǎn)地產(chǎn)發(fā)布聲明稱：華遠(yuǎn)地產(chǎn)作為一家上市公司，一直堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營的準(zhǔn)則，以社會(huì)責(zé)任、公眾利益為己任，決不會(huì)進(jìn)行或參與任何違法行為。媒體對(duì)華遠(yuǎn)地產(chǎn)偽造公文的報(bào)道，與事實(shí)有巨大出入，對(duì)公眾產(chǎn)生較大誤導(dǎo)。基于此，公司將于8月24日在媒體上進(jìn)行澄清說明。

■鏈接

任志強(qiáng)“勸降”：調(diào)控松不了

任志強(qiáng)一向都被視為“挺房價(jià)”派，這么多年以來，從任志強(qiáng)嘴里聽到的幾乎全部都是房價(jià)上漲言論。但是，面對(duì)有史以來最為嚴(yán)厲的樓市調(diào)控，任大炮最終嘴軟。

“政府有時(shí)候希望做事，你就得配合。我們最擔(dān)心政府繼續(xù)拿出一堆東西，那一堆東西其中有一些準(zhǔn)備使用‘核武器’,你干嘛非得讓政府把‘核武器’都用出來，你要從了，就不用把‘核武器’拿出來了。”8月12日，任志強(qiáng)在博鰲房地產(chǎn)論壇上表示。任志強(qiáng)還向臺(tái)下數(shù)百開發(fā)商發(fā)出呼吁：“我都‘從了’,你們也‘從了’吧?！?/p>

不過，在8月21日南京舉辦的“太湖論壇”上，任志強(qiáng)再次對(duì)當(dāng)前的調(diào)控進(jìn)行了深入解讀?！笆裁词穷A(yù)期目的？你看到調(diào)控是讓房價(jià)下跌嗎？(調(diào)控預(yù)期目的)是遏制房價(jià)的過快上漲！”任志強(qiáng)說，房價(jià)就像一個(gè)氣球，調(diào)控的目的是“你不再去吹它了”，“我說從了，就是調(diào)控已經(jīng)達(dá)到了目的，房價(jià)沒有上漲，就是跌了??！”

對(duì)于后期樓市走勢(shì)，任志強(qiáng)表示，今年房價(jià)不會(huì)大漲，也不會(huì)降了，會(huì)有適度上漲?！艾F(xiàn)在的政策就很好啊，房價(jià)沒有上、也沒有下，會(huì)延續(xù)一個(gè)較長的時(shí)間，一直延續(xù)到影響宏觀經(jīng)濟(jì)的程度。開發(fā)商對(duì)調(diào)控不要存在僥幸心理了，松不了！”(記者 田志明 實(shí)習(xí)生 曾靜)