未來數周，能否有效防止玉米價格及其他糧食作物價格異常波動，不僅決定了全年糧價、食品價格能否維穩(wěn)，還關系著年底管理通脹預期和宏觀經濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標能否順利實現(xiàn)

文/《財經國家周刊》記者 劉琳 徐淑君 實習生 李超

夏秋糧交替之際，敏感的市場神經再度為糧價而繃緊。

8月17日，國儲玉米針對東北地區(qū)的拍賣量從往常的每次100萬噸左右意外地銳減到40萬噸。這引發(fā)了業(yè)界對玉米國儲庫存不足的猜測，并造成市場的反應。

大連商品交易所的數據顯示，玉米價格在17日疾速飆升，成交均價從8月10日拍賣時的1676元/噸提高到17日的1934元/噸，并一度沖破2000元/噸大關。隨后政府迅即反應，為澄清庫存不足傳言，于8月19日再度投放玉米，競拍四省區(qū)(黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古)的當日成交均價應聲回落到1700元~1800元/噸。

國儲玉米拍賣一周雙拍這種罕見的運作，無疑向市場釋放出一個明顯的政策信號：調控當局已經開始準備對玉米價格進行強有力的干預，以期在夏秋糧交替的“空檔期”控盤市場預期，保持糧價穩(wěn)定。這像是一場戰(zhàn)爭，戲劇化的價格漲落背后，是市場與政府的攻守博弈，糧食價格調控正步入關鍵期。

“眼下政府的目標是既要控制(糧價)過快的上漲速度，又不希望看到短期內價格大落?！苯咏鼑壹Z食局的一位人士對記者表示，“如果這種漲勢沒能控制住，政府不排除采取更大力度的舉措撫平市場震蕩的可能?！?/p>

市場神經繃緊

“從現(xiàn)在開始到秋糧大規(guī)模上市，還有大約6周左右的時間，這段時間青黃不接，是玉米價格和其他糧食價格最易出現(xiàn)波動的時期?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員程國強對《財經國家周刊》記者表示。其中，較早收獲地區(qū)例如河南與山東的新玉米將在大約20天之后上市，東北地區(qū)的玉米也將在大約40~50天后迎來收獲期。

不僅是玉米，在未來這段“空檔期”內，晚稻、小麥等幾大秋糧品種均面臨價格大幅抬升的風險。國內糧價預期攀高以及國際糧價傳導機制帶來的輸入性上漲，是市場正在面臨的主要隱患。

圍繞氣候異常、自然災害導致糧食減產題材的大肆炒作，帶給玉米和其他糧食價格“維穩(wěn)”巨大挑戰(zhàn)?！爱斍坝衩變r格持續(xù)高位，主要是市場預期不斷推高帶動的?！庇腊财谪浄治鰩熧Z燕對《財經國家周刊》記者表示。

而自然災害可能引起產量不足，不過是游資為抬價而夸大出來的一個“噱頭”。賈燕說，以玉米為例，近期被市場渲染為玉米產量緊張的吉林省洪澇災害，集中爆發(fā)區(qū)位并不會造成玉米的實際減產。“根據我們的調研，洪水和暴雨主要集中在吉林省東南部，這里不是該省的主要玉米產區(qū)?！辟Z燕說。

程國強則預計，2010年東北地區(qū)玉米產量將不減反增，會比2009年增產1500萬噸。“這1500萬噸的增量將成為今年全國玉米供應的穩(wěn)定器?！背虈鴱姳硎?。國家糧油信息中心7月份預測，從全國范圍看，2010年玉米產量將比去年增加403萬噸，漲幅達2.5%。

但從目前情況來看，市場單邊上漲預期正在形成，并隨著時間推移愈發(fā)濃厚。包括糧食深加工企業(yè)、飼料企業(yè)，以及部分食品生產集團等在內的中間商，在價格預期的刺激下，炒價動機凸顯，從而有可能形成催動糧價進一步上升的循環(huán)。

一位來自北京郊區(qū)的中型飼料生產企業(yè)老板對記者談到，在飼料和糧食、食品加工的圈內，但凡有些資金底子的人，即使沒有期貨交易經歷，都開始對糧食期貨市場產生興趣。

“提價預期一致會讓期價與現(xiàn)貨交易聯(lián)動起來，例如農民會出現(xiàn)惜售，中間商會盡量想辦法多積累一些糧食或者簡單加工后盡量多入庫，減少出庫進度。”該老板對記者表示，大家對上漲的預期已達成共識，都希望搭上日后更高的市價快車。

國際糧價的上升，是推高這一預期的另一重要因素。俄羅斯干旱與森林火災、加拿大暴雨災害等全球范圍內的氣候異常，同樣帶來國際期貨市場和現(xiàn)貨市場的價格飛漲。目前，美國小麥價格已飆升50%~60%，玉米價格也應勢上升30%。

由于中國基礎糧食作物進口量十分有限，國際糧價與國內市場的直接聯(lián)動效應較弱，但其間接影響不容小視。“在未來數月，國際糧價同樣將通過農民惜售、中間商囤糧等路徑，帶來國內糧食市場不穩(wěn)定的風險?！敝袊缈圃恨r業(yè)研究所研究員李國祥對記者表示。

針對玉米、小麥價格未來幾十天的走勢，程國強指出，2009年的托市效應以及2010年相應政策的不確定性，也很可能成為市場波動的一項誘因。

2009年，中國啟動多元托市主體政策，從此前的中儲糧一家擴展到中糧、華糧等食品生產集團，并通過對南方16個省市的部分飼料企業(yè)的運輸補貼等措施鼓勵其參與托市收儲。

多元托市架構中，中儲糧以外的主體都是完全商業(yè)機構，對于收儲的出發(fā)點大有不同，多方市場參與導致收購競爭激烈。部分收儲機構囤積糧食、待價而沽，在一定程度上助推了當前的糧價波動和上漲。

“有形之手”維穩(wěn)

程國強指出，未來幾周是糧價較復雜的一段時間，能否有效防止玉米價格及其他糧食作物價格的異常波動，不僅決定了全年糧價、食品價格能否維穩(wěn)，還關系著年底管理通脹預期和宏觀經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標能否實現(xiàn)。

“最近政府對玉米實行雙拍，并表達了將強力調控市場價格的態(tài)度，但這并不意味著要把玉米價格打下來，而是不要再這樣瘋漲了。”上述接近糧食局的人士說，主線就是維持秋糧上市前夕的這段時間市場不要大波動，進一步調控最主要的手段則是在未來幾周，根據市場價格的變化，適時加大拍賣投放量。

通過此次玉米雙拍的價格反應，農產品市場神經末梢的敏感度可見一斑。“目前市場已箭在弦上，對任何一點可能影響糧價變化的風吹草動都會有所行動，甚至夸大它的影響?！辟Z燕說。

賈燕表示，在秋糧上市前最重要的5~6周時間里，應充分發(fā)揮庫存的穩(wěn)定器功能，加強對南方地區(qū)玉米跨省轉庫力度，以及東北地區(qū)的玉米競拍投放力度。一方面這將對平抑市場價格發(fā)揮直接影響，另一方面通過釋放國家糧儲庫存豐沛的信號，可以降低糧價上漲預期壓力，削弱炒作噱頭。

程國強則指出，調整多元化托市方式等政策，也應成為穩(wěn)定后期糧價的重要手段。同時，應調整如對東北地區(qū)玉米深加工企業(yè)的政策支持力度，減少乙醇、檸檬酸、淀粉等高耗能產品對玉米的消耗。

另一個值得關注的信號是，面對國內外玉米價格倒掛，糧食進口作為防止國內糧價高漲的一種手段，已開始浮出水面。據農業(yè)部8月3日監(jiān)測預警數據顯示，上半年中國農產品進口額為104.4億美元，其中，玉米、大米等谷物進口增長占六成。1~6月，谷物進口248.4萬噸，同比增長60.7%；進口額6.8億美元，同比增長51.9%。

“進口玉米是國家宏調的一種方式，以防止國內價格上漲速度太快，平抑市場價格為目的?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心農村部綜合研究室主任郭建軍在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示。

而在市場眼中，當前階段的糧食進口只是對國內市場一種“名義”上的調控。一位接近中糧集團的期貨分析師對記者透露，部分大型糧食加工和生產企業(yè)對玉米等作物的進口往年一直都在“小步走”，今年的進口量雖然有所提高，但對市場影響仍可忽略不計。

“一方面是因為量較少，投放出去便被市場稀釋；另一方面則是因為涉及到轉基因等一系列因素，無法對市場形成有效供給沖擊?！鄙鲜龇治鰩煴硎?。他進一步指出，從長期看，部分糧食作物擴大進口也許會成為調控國內市場供給與價格的方式之一，但今年企業(yè)提高進口幅度的目的，并非低價盈利或生產某些特色食品。

“更多的意圖是為了試探部分糧食作物進口政策的靈活度。”這位期貨分析師表示。目前，中國對糧食作物進口有較嚴格的調控?！捌髽I(yè)希望通過這種方式，摸清政策能否逐漸松動，對進口容納的底線在哪里?，F(xiàn)在仍處在試探階段。”