新華網(wǎng)北京8月24日電 （記者崔清新）在中國法學(xué)會24日舉行的“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理之法律問題”座談會上，多位專家表示，網(wǎng)絡(luò)社會因其不同于現(xiàn)實社會的特點，管理方式也應(yīng)該有所創(chuàng)新，目前社會上關(guān)于推行“網(wǎng)絡(luò)實名制”的做法并不是管理互聯(lián)網(wǎng)的最好辦法。

專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)實名制作為一種以用戶實名為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)管理方式，可以成為保護(hù)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)用戶的重要手段和制度，并保護(hù)青少年免受網(wǎng)絡(luò)不良因素影響，但是對于在網(wǎng)絡(luò)空間里如何保證網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)和言論空間方面也存在不少爭議。

中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)具有扁平化管理的特點，其信息傳播速度快，控制難度大，不能簡單地把管理現(xiàn)實社會的方法“生搬”到網(wǎng)絡(luò)管理中去。

他指出，在傳統(tǒng)的社會管理中就存在通過工作單位的手段確定具體人身份的方式進(jìn)行管理，但隨著社會的發(fā)展，這種方式的弊病開始顯現(xiàn)，社會管理方式應(yīng)該從管人的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣苄袨榈姆绞?，通過發(fā)現(xiàn)問題再實施監(jiān)控，互聯(lián)網(wǎng)的管理更應(yīng)該采取這種手段。 另外，他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)實名制從技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)成本上難度都很大，同時還有泄漏個人信息的風(fēng)險。

北大法學(xué)院副教授楊明認(rèn)為，在法律規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的手段應(yīng)該有別于傳統(tǒng)社會。網(wǎng)絡(luò)的特征是迅捷性和放大功能，如果通過實名制來管理可能能夠解決一部分難題，但從可操作性、言論自由、隱私保護(hù)等方面來講挑戰(zhàn)也很大。

但他指出，網(wǎng)絡(luò)實名制在某些特定領(lǐng)域是必要的，例如在電子商務(wù)領(lǐng)域，需要通過實名制來規(guī)范商業(yè)行為。

今年年初，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，相關(guān)部門正研究實行手機(jī)實名制和網(wǎng)絡(luò)實名制，是否推行網(wǎng)絡(luò)實名制成為輿論焦點。 8月1日，《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》正式實施，最大亮點是推行網(wǎng)游實名制，但現(xiàn)實問題是，由于網(wǎng)游公司無法確認(rèn)注冊人就是身份證持有者本人，很多未成年人可以通過多種手段獲得成年人的身份證信息注冊成功，從而讓網(wǎng)游實名制有名無實。

此外，網(wǎng)上還“應(yīng)運(yùn)而生”了一種名叫“身份證號碼生成器”的軟件，可以通過選擇出生地、出生日期和性別這些參數(shù)，自動生成一個身份證號碼，讓游戲玩家依然維權(quán)艱難。

目前，中國網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)4．04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28．9％，超過世界平均水平，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)2．33億人。