IT時報記者 錢立富

去年8月,上海成為家電以舊換新工程首批試點城市，實施以來成績可謂斐然。據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，僅今年上半年上海以舊換新回收家電207萬臺、銷售203萬臺，分別占全國開展以舊換新的28個省市總量的17.3%和18.1%，銷售額達(dá)77.90億元。

然而，漂亮數(shù)據(jù)公布的同時，近期不斷有市民投訴自己的身份證被他人冒用，導(dǎo)致自己無法享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。盜用他人身份證騙補(bǔ)，已成為以舊換新工程身上的“毒瘤”，如不嚴(yán)厲打擊，將使得這項惠民工程走樣變味。

一個人“被以舊換新”13次

今年7月市民徐女士在永樂漕寶路店購買冰箱，并想通過以舊換新省下幾百元。但是她的以舊換新要求卻被店方拒絕了，原因是徐女士的身份證已經(jīng)申請過5次以舊換新。按照6月24日新頒布的《家電以舊換新實施辦法》，個人以舊換新購家電最多不能超過5臺，徐女士已經(jīng)滿額。這讓徐女士很是不解，自己明明只以舊換新過2次，怎么會莫名其妙多出3次呢？

徐女士第一次以舊換新是今年3月份在永樂家電漕寶路店購買三洋洗衣機(jī)，并在4月份領(lǐng)取了補(bǔ)貼。第二次是今年7月上旬，單位一名同事是外地人，想要買空調(diào)，于是借用徐女士的身份證在大潤發(fā)春申路店購機(jī)并以舊換新。其他3次是哪來的呢？同店方人員交涉了三個多小時，徐女士依然沒有得到答案。后來，徐女士打電話至市商委查詢，得知這3次以舊換新的時間都是5月18日，購買的是3臺電腦，地點是永樂漕寶路店。

相比徐女士，身為川沙某學(xué)校校長陸先生的遭遇更加“悲慘”，他的身份證被盜用了13次。陸先生現(xiàn)在美國，不方便接受采訪，他的女兒向記者介紹了事件的經(jīng)過?！吧蟼€月我爸爸去賣場買電腦，想以舊換新，但對方說我爸爸的身份證已經(jīng)多次使用過，超過額度了，”陸小姐說道。陸先生后來查詢到，冒用的幾次都發(fā)生在上海聯(lián)家超市有限公司（家樂福）南翔店， 從3月25日到6月11日，有人用陸先生的身份證先后4次購買了創(chuàng)維、海爾、海信13臺電視機(jī)。“我們在川沙，搞不懂身份證怎么會在嘉定被冒用，”陸小姐說道。

更無奈的是，即便現(xiàn)在能證明辦理這些以舊換新的并非自己，但由于在商委系統(tǒng)里沒有辦法刪除這些記錄，超額的徐女士和陸先生已經(jīng)沒有辦法再享受國家補(bǔ)貼了。

是誰在盜用身份證？

到底是誰在盜用自己的身份證，徐女士至今仍不清楚，“店方說會給我答案的，但目前還沒有答復(fù)?！币苍S市商務(wù)委的一則公告可以給徐女士一個答案，“目前有些家電賣場內(nèi)不同程度地存在廠商促銷員向購買人兜售憑證或舊機(jī)的現(xiàn)象，對本市實施家電以舊換新政策造成嚴(yán)重不良影響?！庇浾咴谀?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_152.html" target="_blank" class="keywordlink">購物網(wǎng)站上找到一位以舊換新憑證的賣家，記者稱是外地身份證，無法享受參加上海的以舊換新補(bǔ)貼，對方表示：“可以用其他人的身份證幫你辦張憑證，不過價格要稍貴，80元一張，如果是用自己的上海身份證，只要60元?！?/p>

問題更嚴(yán)重的是，甚至有可能是以舊換新中標(biāo)銷售企業(yè)自身借此通過虛假銷售進(jìn)行騙補(bǔ)。日前有消息稱，上海某科技有限公司因為騙取補(bǔ)貼被上海商務(wù)委員會暫停了家電以舊換新中標(biāo)銷售企業(yè)的資格。在上海市商委的官方網(wǎng)站上，記者查詢到這家科技公司是本市家電以舊換新第三批中標(biāo)銷售企業(yè)。“中標(biāo)資格的確是被暫停了，目前是會計事務(wù)所正在查賬，”記者按照市商委網(wǎng)站上留下的聯(lián)系方式，致電該公司，對方如是表示。當(dāng)記者問及是不是因為騙補(bǔ)而被暫停資格，這名人士則沒有明確回答，“我不是法人代表，又不是實際負(fù)責(zé)人，無法回答這個問題?！庇浾哂种码娚虾Ｊ猩涛?，但相關(guān)負(fù)責(zé)人出差在外，截止到發(fā)稿，尚未有回復(fù)，是否有其他銷售企業(yè)被查也無從得知。

“補(bǔ)漏”刻不容緩

對于這種盜用他人身份證冒領(lǐng)以舊換新的行為，上海大邦律師事務(wù)所律師游云庭(博客)認(rèn)為觸及了法律。

首先是騙補(bǔ)者應(yīng)負(fù)民事責(zé)任，“一個人只有5次的額度，這個額度是有一定經(jīng)濟(jì)價值的，自己的額度被冒用，消費者可以據(jù)此起訴冒用方進(jìn)行索賠”，游云庭說道。不過他也表示，這種索賠的金額不會很大，起訴的成本比較高，收益會比較小。另外，如果冒用是普遍、大規(guī)模的行為，商務(wù)部門不僅可以對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，包括取消中標(biāo)資格，企業(yè)負(fù)責(zé)人還觸及刑事責(zé)任?！耙蕴摌?gòu)的事實騙取國家的資金，這就是詐騙罪”，游云庭表示。

實際上對冒用身份證、騙補(bǔ)現(xiàn)象，相關(guān)部門也非常警惕。8月9日，上海市商委就發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格遵守家電以舊換新管理規(guī)定的通知》，《通知》出臺的背景就是商務(wù)部門連續(xù)接到消費者投訴舉報，稱身份證件信息被他人盜用于家電以舊換新。市商委在《通知》中強(qiáng)調(diào)，購買人辦理補(bǔ)貼手續(xù)時必須提供身份證件原件，銷售網(wǎng)點要認(rèn)真核對購買人身份證件原件信息和憑證上交舊人信息是否一致，防止任何單位和個人冒用法人單位和居民身份信息參與家電以舊換新。

不過相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，不僅要有規(guī)章規(guī)定，更要有配套的處罰措施，提升違規(guī)成本，讓中標(biāo)銷售企業(yè)不敢違規(guī)。

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查查你的身份證被冒用了沒有？

在商務(wù)部家電以舊換新的官方網(wǎng)站(http://jdyjhx.mofcom.gov.cn)上，市民可以查詢自己的身份證是否被盜用參加家電以舊換新。登錄后點擊頁面上“交舊購新查詢”欄，輸入身份證號碼，就可以知道已參加“以舊換新”的次數(shù)。如果發(fā)現(xiàn)次數(shù)與實際不符，可以到市、區(qū)商務(wù)部門查詢具體的購買記錄。