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如何理解房產(chǎn)稅背后的糾結(jié)

2010年05月21日 16:05字號(hào):T |T

房產(chǎn)稅已經(jīng)成為“一鍋亂燉”。

樓市新政滿月有余,成交量雖然“繳械”,但高房?jī)r(jià)依然“頑抗”,于是關(guān)于房產(chǎn)稅將要開征的預(yù)期日漸高漲。稍早前上海傳出即將推出房產(chǎn)稅,稅率為0.8%,繼而國(guó)稅總局官員表態(tài)地方政府無權(quán)自行決定稅率和納稅范圍。此后消息反反復(fù)復(fù),從接近政府的人士,到開發(fā)商、媒體、學(xué)者,以及老百姓都各有一套說辭,公開報(bào)道和路邊消息齊飛,而最新的消息則是全國(guó)工商聯(lián)稱年內(nèi)可能出臺(tái)房產(chǎn)稅試點(diǎn),可見房產(chǎn)稅在樓市中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的利害作用。

圍繞著房產(chǎn)稅開征與否,社會(huì)陷入到一種普遍的焦慮和糾結(jié)情緒中。老百姓既希望房產(chǎn)稅的出臺(tái)能夠趕走“炒房者”,還樓市一個(gè)理性的市場(chǎng)環(huán)境,但又怕殃及池魚,增加自身的負(fù)擔(dān),特別是風(fēng)聞?wù)魇辗秶鷷?huì)覆蓋到個(gè)人非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)。決策層的想法同樣矛盾,既想通過此舉打壓高房?jī)r(jià)和規(guī)范地方財(cái)政收入,卻也擔(dān)心“下藥”過猛致樓市有崩盤之虞。開發(fā)商則竭力夸大房產(chǎn)稅的負(fù)面效應(yīng),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的和對(duì)普通家庭的,制造恐慌情緒。地方政府則態(tài)度曖昧,僅有北京、上海這樣的大城市積極響應(yīng)。于是我們看到,代表各種利益和情緒的觀點(diǎn)穿插、交鋒,使房產(chǎn)稅成為這一輪樓市博弈的聚焦所在。

高房?jī)r(jià)是如此的可恨,以至于從上到下都期待著有那么一件神兵利器,可以手起刀落,對(duì)高房?jī)r(jià)起到立竿見影的必殺效果。結(jié)果,眾里尋她千百度,驀然回首看到了房產(chǎn)稅??墒牵休d著太多意義的房產(chǎn)稅反而就此變得糾結(jié)。

房產(chǎn)稅無疑有好的初衷,但好的初衷不一定會(huì)有好的結(jié)果。房產(chǎn)稅的征收將面向千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭,如何保證技術(shù)層面的可行?一旦強(qiáng)推,難免不會(huì)走樣,把財(cái)產(chǎn)稅最終搞成了流轉(zhuǎn)稅。事實(shí)上,有的地方已經(jīng)透露出會(huì)進(jìn)行變通,不在保有環(huán)節(jié)征收,而在交易環(huán)節(jié)征收。在房?jī)r(jià)預(yù)期看漲、流動(dòng)性充沛的情況下,一次性的稅收極容易從賣方轉(zhuǎn)嫁給買方,反而推高房?jī)r(jià)。特別是,如果房產(chǎn)稅上馬,土地財(cái)政依然難消,購(gòu)房者“遭兩茬罪、受兩茬苦”,會(huì)不會(huì)最終導(dǎo)致對(duì)其的遷怒呢?

正因?yàn)榉慨a(chǎn)稅牽扯到太多利益,影響也極為深遠(yuǎn),其出臺(tái)還是應(yīng)該廣泛征求民意,而不是閉門造車,在一個(gè)小范圍內(nèi)由若干專家、官員來拍腦袋決定,并且說公布就公布,一點(diǎn)也不給公眾消化時(shí)間,反而引發(fā)市場(chǎng)的震蕩。而房產(chǎn)稅出臺(tái)前將草案公之于眾,讓各方利益攸關(guān)者都能參與到其中的討論,到底怎么征,是按人均面積還是按房產(chǎn)套數(shù),以及在什么環(huán)節(jié)征收,如此才能保證決策之合理。同時(shí),決策層也可在公示期間觀察市場(chǎng)對(duì)草案的反應(yīng),做到心中有數(shù)。

最后需要指出的是,稅不是萬(wàn)能的,“一稅就靈”的想法不可取,稅收只是能夠調(diào)節(jié)住房消費(fèi)需求而已,卻絕不是高房?jī)r(jià)的終結(jié)者。

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