這是一個繁榮的時代。改革開放,億萬人民的積極性創(chuàng)造性迸發(fā),工業(yè)化城市化發(fā)展,造就了中國經(jīng)濟的奇跡,并構(gòu)成了中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地財富升值的大背景。
然而,當土地升值后,升值的財富主要應該由誰分享呢?
從理論上說,土地增值可分為自力增值和外力增值。自力增值是指土地所有者或使用者自行對土地進行投資,改善土地的物理、化學、生物、地質(zhì)性狀,改善或增加土地附屬物,從而使土地增值;外力增值是指土地所有者、使用者以外的社會性投資(如交通設施、能源設施、通訊設施、環(huán)保設施以及城市綜合性建設)對該地產(chǎn)生的輻射作用使其增值。
英國經(jīng)濟學家穆勒(1806~1873)主張,土地自然增長的價值應該收歸公有,即凡不是由于土地改良而增加的價值一律歸公。
美國經(jīng)濟學家亨利·喬治(1837~1897)在《進步與貧困》一書中指出:“土地價值不表示生產(chǎn)的報酬……它在任何情況下都不是占有土地者個人創(chuàng)造的;而是由社會發(fā)展創(chuàng)造的。因此,社會可以把它全部拿過來。”
他建議由政府征收土地單一稅,并激情洋溢地寫道,“提高工資,增加資本收入,消滅窮人,清除貧困,給愿工作者眾多的就業(yè)機會,為人的能力提供自由發(fā)展的天地,減少犯罪,提高道德、情操和知識,純潔政府,和把文明推向更高的境地——它就是把地租化作國家的稅收”。
上世紀初,孫中山先生在闡述“平均地權(quán)”的思想時寫道:“文明之福祉,國民平等以享之。當改良社會經(jīng)濟組織,核定天下地價。其現(xiàn)有之地價,仍屬原主所有;其革命后社會改良進步之增價,則歸于國家,為國民所共享。肇造社會的國家,俾家給人足,四海之內(nèi)無一夫不獲其所。敢有壟斷以制國民之生命者,與眾棄之?!?/p>
我們并不否認,房地產(chǎn)開發(fā)商對于土地財富的升值也有貢獻,比如早期在政府無力承擔配套設施的情況下,他們投資于生地,把生地做熟;又如,一些開發(fā)商善待土地,創(chuàng)造精品,發(fā)揮土地價值。但我們認為,中國土地的升值主要是整體經(jīng)濟發(fā)展和城市化的結(jié)果,因而土地升值的財富主要應該由公共享有,應主要用于對原始用地一方的更為合理的補償,用于所在地區(qū)社會保障住房體系的建設,以及促進所在區(qū)域的社會公共開支與人民福利。
而目前的情況并不如此。
在“蝸居”的另一面,我們看到,房地產(chǎn)業(yè)成為中國富豪們的主要財富來源。在2009年的中國內(nèi)地富豪榜上,《福布斯》400榜有154位房地產(chǎn)行業(yè)的個人或家族,而同期美國的富豪榜上,地產(chǎn)商缺席前40名。這被認為是“美國富豪與中國富豪的最大區(qū)別”。2009胡潤百富榜同樣發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)是富豪們的主要財富來源,在上榜行業(yè)中,房地產(chǎn)富豪超過制造業(yè)、金融與投資業(yè),高居第一。
他們的財富真是依靠企業(yè)家才能和優(yōu)秀的管理嗎?還是主要“靠天吃飯,坐地生財”?!
主要“靠天吃飯,坐地生財”,卻對中央政府的房地產(chǎn)調(diào)控不斷抵觸,抱怨迭出,這又是多么不可思議的咄咄怪事?!
1457宗閑置土地的名單告訴我們,很多房地產(chǎn)開發(fā)商的財富是讓土地閑著放著,放出來的。這種在閑置中增值的財富,可能數(shù)以千億萬億計。
多么巨大的財富,又是多么畸形的財富!
在過去的數(shù)年間,正是因為不遵循房地產(chǎn)的消費屬性規(guī)律,而不斷放大房地產(chǎn)的資產(chǎn)屬性,使得“囤地”和“炒房”成為這個表面空前繁榮的行業(yè)的兩個基本特征。前者坐收土地升值,后者拉抬房子升值。
于是虛業(yè)繁盛,民生惟艱,實業(yè)勞動者多憂慮,虛業(yè)投機者多聚財。
依照這樣的“資產(chǎn)依賴型”和“交易驅(qū)動型”模式,中國經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展嗎?中國能夠?qū)崿F(xiàn)理性繁榮和偉大復興嗎?
我們無意否定房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟和人民生活的貢獻,我們同樣認為房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),且還有相當?shù)陌l(fā)展前景。但是,我們堅決反對讓這個行業(yè)成為“富者越富,貧者更貧”怪圈的資產(chǎn)引擎。
1457宗閑置土地,是我們時代的產(chǎn)物。繁榮與扭曲交織在一起,構(gòu)成了深沉的時代之痛。
這是一個反思的時刻。那一塊塊富饒而閑置的土地,不是財富的驕傲,而是痛切的符號。