看點一：

率先進(jìn)行資源稅費改革

中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征；對新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資額繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。

英大證券研究所所長李大霄認(rèn)為，新疆是一個資源豐富的地區(qū)，這些措施有利于發(fā)揮新疆當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展；“將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征”，可以增加地方政府的收入；對符合條件的企業(yè)減免稅，可以促進(jìn)新疆企業(yè)的發(fā)展，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。

看點二：

著力保障和改善民生

中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過資源稅等方面改革增加的財力也要重點用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動計劃，加大扶貧開發(fā)力度，到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，繼續(xù)實施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。

新疆發(fā)展和改革委員會的數(shù)據(jù)顯示，2009年，新疆用于民生的支出達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄的948.6億元，占一般預(yù)算支出的七成，增長30.4％。今年4月份以來，第一批援疆示范項目已經(jīng)陸續(xù)啟動，這些項目和當(dāng)?shù)孛裆⑾⑾嚓P(guān)。

看點三：

5年后人均GDP趕上全國

新形勢下新疆工作的目標(biāo)任務(wù)是，堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會穩(wěn)定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

李大霄認(rèn)為，5年后新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平這個目標(biāo)的提出，表明中央對新疆扶持力度非常大，這些措施有助于消除中西部地區(qū)和沿海地區(qū)的差距，減少條件惡劣地區(qū)的貧困現(xiàn)象。

看點四：

著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著力推進(jìn)體制改革，加快對內(nèi)對外開放步伐，努力把新疆打造成我國對外開放的重要門戶和基地。著力加強(qiáng)對口支援新疆工作，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

李大霄分析說，開發(fā)資源不能忽略環(huán)境的保護(hù)，只有加大保護(hù)環(huán)境的力度，才能防止在開發(fā)的過程中生態(tài)惡化，才能確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

看點五：

扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排便民基礎(chǔ)設(shè)施項目。著力推進(jìn)社會建設(shè)，把更多財力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實到重大公益性項目上，大幅提高社會事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，逐步使各族群眾過上現(xiàn)代文明生活。

李大霄認(rèn)為，新疆是一個物產(chǎn)豐富的地區(qū)，能源類有石油、天然氣等，農(nóng)產(chǎn)品（000061）有番茄、葡萄、哈密瓜等，還有豐富的太陽能、風(fēng)能，因地制宜，把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動力，新疆可以加快發(fā)展速度。