前幾天，國資委公布了一個離奇的說法，說是國有企業(yè)的稅負明顯高于其他類型企業(yè)，是私營企業(yè)稅負綜合平均值的5倍多，并聲稱“電力、石油化工、通信”等行業(yè)都已經(jīng)打破了壟斷云云。8月7日，人民網(wǎng)上發(fā)表了一篇題為《壟斷行業(yè)和國有企業(yè)改革》的文章，試圖在理論上論證電力電信等行業(yè)壟斷存在的合理性和必要性。而中國建設(shè)銀行副行長日前則斬釘截鐵地表示，中國的銀行業(yè)目前不存在壟斷現(xiàn)象。

這些年來，壟斷行業(yè)掙的錢是越來越多，盡管民眾的不滿在日趨加深，但如今壟斷部門的行為卻是越來越放肆，現(xiàn)在連說法也越來越囂張。前不久，各大銀行提高了跨行取款手續(xù)費，輿論一片嘩然，此前為銀行提高收費站臺背書的銀監(jiān)會也不得不擺出一個姿態(tài)，宣布要對銀行的3000余項收費項目進行清查。但建行領(lǐng)導(dǎo)的這一說法表明，各大銀行其實根本就沒把民意放在眼里，壓根就沒打算善意回應(yīng)民意。底氣之所以這么足，是因為這些企業(yè)深知，其壟斷地位是不可動搖的，民眾對其其實是沒什么辦法的。

若說中國的銀行業(yè)目前不存在壟斷，這當然是揣著明白裝糊涂為壟斷進行辯護。這些年來，壟斷部門為自己辯護的技術(shù)含量的確是在逐年提高，面對他們的種種貌似有理的高論，民眾很難進行有效反駁。我曾經(jīng)見過的一個最不可思議的說法，國資委的一“研究員”在“一虎一席談”節(jié)目里指出，以前的國企都是虧損的且虧得厲害，如今國企賺大錢了，國人應(yīng)該為此感到自豪。天底下有這么犯賤的消費者么，你壟斷市場，強買強賣地賺了我的錢，我來為你自豪？這說法當然是無恥得沒邊了，不過這次建行副行長的說法，技術(shù)含量明顯高得多，值得說道說道。

通常我們所說的壟斷，的確指的是這樣一種狀態(tài)，即在一個市場里，只有一家或有限幾家企業(yè)在做某項生意，或買或賣。建行的副行長指出，目前中國銀行業(yè)四大行以外，還有幾十家股份制銀行，上百家地方性商業(yè)銀行，還有一大批外資銀行，消費者“可以選擇任何一家銀行”，故“不能說是壟斷的”。中國銀行業(yè)遠非以前四大行一統(tǒng)天下的格局，這的確是一個事實，但這并不是否定銀行業(yè)壟斷的事實，至少基于兩點理由。

形成壟斷狀態(tài)有兩種可能的原因：其一是這些企業(yè)的地位是通過競爭、打敗了其他對手而形成的；其二是行政命令賦予了這些企業(yè)專營地位。對前一種情形應(yīng)如何看待，目前尚有爭議，但對后一種情形，是沒有爭議的，這種壟斷被稱之為行政性壟斷，是最壞的一種壟斷，應(yīng)該堅決反對的。中國銀行業(yè)目前的業(yè)態(tài)，屬第二種情形。盡管目前中小商業(yè)銀行很多，但銀行業(yè)的市場準入仍然是嚴格管制的，尋常民間資本，根本不可能得到一張開辦銀行的牌照。只要這一點不放開，就坐實了銀行業(yè)壟斷的事實。

第二點，觀察是否存在壟斷，一個很重要的判斷標準是“議價能力”，或者也叫做“壟斷勢力”。壟斷勢力指市場中企業(yè)能夠定價高于競爭價格的能力。壟斷勢力越大，說明企業(yè)越有可能對市場形成壟斷。經(jīng)濟學上對這個問題有很復(fù)雜的解釋，但理解起來其實很簡單?？傊褪敲鎸灰讓κ謺r，迫使對方就范的能力。顯然，四大行的“壟斷勢力”是極強的，由于四大行的“先發(fā)優(yōu)勢”，如今四大行的營業(yè)網(wǎng)點布局是最全的，對絕大多數(shù)尋常儲戶來說，除了選擇四大行幾乎就是別無選擇的，不可能在烈日炎炎之下，為了節(jié)省兩塊錢手續(xù)費穿過幾個街道去尋找柜員機的。

另外，還有一種形成壟斷的途徑是企業(yè)之間串謀勾結(jié)，組成價格聯(lián)盟，向消費者統(tǒng)一要價。我斷然懷疑，在提高跨行取款手續(xù)費的行動中，銀行之間是形成了勾結(jié)的。懷疑的理由是，在一個有眾多企業(yè)的市場里，某家企業(yè)單獨提價是一種自殺式行為，因為他的客戶會流向他的競爭對手，眾多銀行如此步調(diào)一致地共同提價，則必然是串謀。

挾壟斷地位，對升斗小民錙銖必較，尤也罷了，而今還混淆視聽地為壟斷辯護，則是對民眾智商的侮辱。