如何才能讓市民用上真正的“放心碗”？８月５日，南寧市法制辦就《南寧市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）召開立法聽證會(huì)，來自普通市民、餐飲業(yè)、集中消毒企業(yè)、法律界、政府管理部門等社會(huì)各界的１４名聽證代表，聽證會(huì)上各抒己見，分別從各自角度提出了寶貴意見和建議。大家都很期待該條例能夠盡快出臺(tái)，讓市民早日用上“放心碗”。

　　焦點(diǎn)一：

　　抬高消毒企業(yè)準(zhǔn)入門檻

　　【聽證看點(diǎn)】“民以食為天，食以潔為佳”，市民在外就餐，怕的就是遭遇不干凈消毒碗具。本報(bào)記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，南寧的不少餐館、酒樓讓消費(fèi)者使用的消毒餐具并不讓人放心，“１元消毒碗”不少成三無產(chǎn)品，包裝上消毒企業(yè)的廠名、廠址和電話等全是空白。

　　【草案內(nèi)容】增加了公共餐飲具集中式清洗消毒服務(wù)許可制度這一條款，規(guī)定未經(jīng)市或縣衛(wèi)生行政主管部門許可的，不得從事公共餐飲具集中清洗、消毒和配送活動(dòng)，許可證件有效期為３年。違者將被處以１萬元以上１０萬元以下罰款。

　　【代表觀點(diǎn)】“就是應(yīng)該抬高餐具消毒企業(yè)門檻，趕走‘黑作坊’！”聽證會(huì)上，４家餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示希望《草案》對(duì)集中餐飲消毒企業(yè)的準(zhǔn)入門檻提高，讓那些“黑作坊”滾出市場(chǎng)。一餐具消毒公司負(fù)責(zé)人坦言，目前南寧市整個(gè)集中餐飲消毒行業(yè)都不是很規(guī)范，讓一些“黑作坊”有機(jī)可乘。

　　南寧明潤(rùn)餐具消毒有限公司的負(fù)責(zé)人李躍勇認(rèn)為，《草案》中對(duì)消毒企業(yè)準(zhǔn)入條件及要求需要進(jìn)一步細(xì)化。比如，怎么樣消毒才算合格，需要達(dá)到哪些重要指標(biāo)，正規(guī)消毒餐具應(yīng)該遵循怎樣的工藝流程等，《草案》沒有制定具體指標(biāo)。

　　而正規(guī)的餐具消毒公司，餐具回收消毒時(shí)都會(huì)進(jìn)行分類，然后進(jìn)行浸泡、清洗、消毒、質(zhì)檢、冷卻、自動(dòng)包裝等流程后再出庫(kù)。在這個(gè)過程中，包裝間是否規(guī)范，箱體是否經(jīng)過清洗、消毒，人員是否洗手消毒、是否戴有經(jīng)過消毒的專用手套作業(yè)等，都直接關(guān)系到餐具會(huì)否二次污染。業(yè)內(nèi)人士透露，目前市場(chǎng)上，在包裝這一塊能夠真正按照衛(wèi)生管理?xiàng)l例執(zhí)行、達(dá)到相關(guān)要求的沒有幾家。為了節(jié)約成本，有些消毒企業(yè)甚至放著設(shè)備不用，人工消毒包裝。

　　來自衛(wèi)生部門的一位代表認(rèn)為，對(duì)消毒企業(yè)實(shí)行許可制度非常有必要，但涉及的一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻不能含糊，要表述清楚。

　　焦點(diǎn)二：

　　對(duì)消毒企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管

　　【聽證看點(diǎn)】“１元消毒碗”讓餐館省了開支還能賺錢？記者多方采訪了解到，在南寧市用餐，消費(fèi)者每用一套消毒餐具，都會(huì)支付給餐館一元錢。而餐館一般支付給消毒餐具廠家０。３～０。７元。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，使用消毒餐具，一些餐館一個(gè)月能在消費(fèi)者身上掙上萬元額外收入。

　　【草案內(nèi)容】餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)使用消毒效果達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共餐飲具。餐飲服務(wù)單位具備自行清洗、消毒公共餐飲具條件的，可以自行清洗、消毒；不具備自行消毒條件的，應(yīng)當(dāng)使用一次性餐飲具或者集中清洗消毒服務(wù)企業(yè)提供的消毒餐飲具。

　　【代表觀點(diǎn)】為什么餐館酒樓會(huì)有那么多三無“１元消毒碗”？關(guān)鍵是市場(chǎng)不規(guī)范造成的。餐飲業(yè)代表薛明江談到，早在２００６年他們企業(yè)就開始用消毒餐具，當(dāng)時(shí)南寧的消毒餐具公司沒有幾家，每套消毒餐具的價(jià)格在０。８元左右。“去年有人找我，說０。４元每套的消毒餐具也有，我們的利潤(rùn)是高了，但質(zhì)量問題也跟著來了?！毖γ鹘f，消毒公司是否合格，很多餐飲企業(yè)都不知道，因此執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消毒企業(yè)的追蹤監(jiān)管。

　　聽證會(huì)上，一家餐具消毒企業(yè)表示，按照正規(guī)程序，一套消毒餐具的成本價(jià)在０。６元左右，如果企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)打價(jià)格戰(zhàn)，很多消毒企業(yè)則關(guān)掉消毒設(shè)備，省掉必要的消毒流程，這樣每套的成本可以降到０。２５元。這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)沒有利潤(rùn)也沒有辦法做，希望通過政府部門核定正規(guī)的消毒餐具流程價(jià)，并規(guī)范市場(chǎng)行為，防止企業(yè)追求低價(jià)而降低消毒標(biāo)準(zhǔn)，保障市民在外就餐的衛(wèi)生安全。

　　焦點(diǎn)三：

　　消毒餐具應(yīng)有保質(zhì)期

　　【聽證看點(diǎn)】一些餐館的“１元消毒碗”由于沒有打上消毒日期，消費(fèi)者使用的餐具，即使過了保質(zhì)期也不知道。尤其是一些自行清洗消毒的餐館飯店，消毒餐具的安全與否更加令人擔(dān)憂。

　　【草案內(nèi)容】自行消毒公共餐飲具的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）配備有大于客流量?jī)杀兜墓膊惋嬀?；（二）清洗消毒的工藝流程、設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；（三）建立健全本單位公共餐飲具清洗消毒制度；（四）設(shè)置專職公共餐飲具消毒員，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員。

　　【代表觀點(diǎn)】“使用過的餐具，如果不浸泡根本洗不掉油污?！币晃淮硖岢觯瑸榱吮ＷC衛(wèi)生質(zhì)量，對(duì)自行消毒公共餐飲具的餐館，《草案》應(yīng)該規(guī)定參照集中清洗消毒服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。消毒地點(diǎn)設(shè)在哪里，怎么消毒？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一定要透明，方便市民監(jiān)督。即使消毒干凈了，如何儲(chǔ)存保管等，都需要在《草案》中詳細(xì)規(guī)范。

　　“酒店在使用餐具時(shí)，存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象?！狈山缫幻碚f，正規(guī)消毒餐具的包裝上會(huì)標(biāo)有企業(yè)名稱、使用價(jià)格、產(chǎn)品使用說明、保質(zhì)期等。有了這些信息，消費(fèi)者使用起來也能心中有數(shù)，如果發(fā)現(xiàn)問題，還可以根據(jù)上面的地址、電話聯(lián)系到廠家。而現(xiàn)在很多小企業(yè)，為了降低成本，也為了防范執(zhí)法部門的檢查，在餐具包裝上采用的是透明白膜，沒有生產(chǎn)日期、公司名稱等，屬“三無”產(chǎn)品。

　　從事餐具消毒業(yè)的一位代表介紹，消毒餐具的有效保質(zhì)期不得超過７天，目前南寧市２０多家餐具消毒企業(yè)中，能夠打上生產(chǎn)日期的就四五家，其他的根本就沒有生產(chǎn)日期。他談到，沒有生產(chǎn)日期的消毒餐具，容易出現(xiàn)庫(kù)存過久以致二次污染的問題。在餐館，餐具包裝上因?yàn)闆]有日期，就會(huì)導(dǎo)致過期消毒餐具提供給消費(fèi)者的現(xiàn)象。（南國(guó)早報(bào)文彩云）