針對希臘的援助注定不會(huì)一帆風(fēng)順。本周，美國參議院通過一項(xiàng)修正案，要求美國在一定情況下投票反對IMF援助希臘等債務(wù)問題嚴(yán)重的國家。

分析人士指出，上述修正案只是很初步的提議，尚需經(jīng)過多輪投票才能成為法律，但這也從一個(gè)側(cè)面反映出解決希臘債務(wù)危機(jī)的復(fù)雜性。盡管周二希臘已收到首筆上百億歐元的款項(xiàng)，但未來歐盟和IMF要向希臘或是其他陷入危機(jī)的國家提供援助，還會(huì)遇到很大政治阻力。在德國，總理默克爾周三還在敦促該國下議院盡快通過針對希臘的援助案。

美國將否決IMF救希臘？

根據(jù)美國參議院網(wǎng)站披露的信息，該院本周以94比零的絕對優(yōu)勢，投票通過一項(xiàng)金融改革修正案。

根據(jù)這項(xiàng)修正案，財(cái)政部需要評定，IMF向那些公共債務(wù)超過自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國家提供的緊急貸款，是否能夠被收回。如果財(cái)政部認(rèn)為相關(guān)國家不能償還貸款，那么美國可能需要投票反對向這個(gè)國家提供貸款。這些國家顯然包括希臘在內(nèi)，據(jù)IMF估計(jì)，希臘去年的公共債務(wù)已相當(dāng)于其國內(nèi)GDP總值的115%。

按照目前的IMF有關(guān)規(guī)定，凡是涉及“重大事項(xiàng)”，則須經(jīng)該組織成員85%以上的投票權(quán)支持方能實(shí)施，這些事項(xiàng)包括匯率安排、會(huì)員國融資、基金組織內(nèi)部組織設(shè)置與管理、特別提款權(quán)分配與管理，等等。

如果對希臘等國的貸款被列入重大事項(xiàng)，那就意味著美國對IMF發(fā)放貸款與否擁有“一票否決權(quán)”，因?yàn)槊绹壳暗耐镀睓?quán)占比仍達(dá)到17%左右。據(jù)悉，參議院通過的上述提議將加入到美國大的金融改革法案之中，后者本周可能在參院投票。如果獲得通過，該法案還需和之前在眾議院通過的版本進(jìn)行協(xié)調(diào)，然后才能提交給奧巴馬簽字。

負(fù)責(zé)牽頭制定金融改革法案的參議員多德表示，他個(gè)人支持參院最新通過的關(guān)于IMF援助其他國家的條款，但他也補(bǔ)充說，為了滿足其他各方的訴求，這一提議可能在未來數(shù)周做出修改。

歐元區(qū)國家或“有序破產(chǎn)”

作為本月10日歐盟公布的7500億歐元一攬子歐洲穩(wěn)定基金的一部分，IMF將在必要時(shí)為那些需要資金的歐洲國家提供至多2500億歐元的貸款。

在此之前，IMF已批準(zhǔn)向希臘提供一筆為期三年、金額300億歐元的貸款，作為之前歐盟和IMF聯(lián)合推出的1100億歐元希臘聯(lián)合救助方案的一部分。本周，IMF已撥付其中的55億歐元，歐盟則已將145億歐元轉(zhuǎn)賬給希臘。

分析師認(rèn)為，美國參議院的修正案反映了當(dāng)前希臘援助所面臨的巨大政治阻力，這也會(huì)使得解決歐洲債務(wù)危機(jī)變得更加復(fù)雜。

在德國，總理默克爾周三專門來到下議院發(fā)表演講，呼吁議會(huì)盡快通過新一輪針對希臘的援助計(jì)劃。在7500億歐元的救市基金中，德國將負(fù)擔(dān)最多1476億歐元。據(jù)悉，有關(guān)德國出資的議案將于周三晚些時(shí)候提交德國下議院進(jìn)行一審。

默克爾周三說，歐元目前面臨生存考驗(yàn)，倘若歐元失敗，則將意味著整個(gè)歐洲的失敗。她表示，歐洲正面臨數(shù)十年來最大的考驗(yàn)。默克爾稱，如果不能避免這種風(fēng)險(xiǎn)，歐洲將面臨非常嚴(yán)重的后果。

另據(jù)德國商報(bào)周三報(bào)道，默克爾已擬定一個(gè)挽救歐元的九點(diǎn)計(jì)劃，其中建議，未來可以讓歐元國家政府“有序破產(chǎn)”。報(bào)道稱，凡違反歐元區(qū)預(yù)算規(guī)定的國家，將拿不到歐盟的援助資金，各國的預(yù)算將個(gè)別接受審查，可能由歐洲央行來負(fù)責(zé)。據(jù)稱，德國會(huì)在21日的歐盟理事會(huì)會(huì)議上提交上述計(jì)劃。

長遠(yuǎn)來看，有分析人士認(rèn)為，如果要挽救歐元，歐元區(qū)成員國勢必要放棄在財(cái)政預(yù)算上的部分自主權(quán)，向歐元區(qū)統(tǒng)一財(cái)政的目標(biāo)邁進(jìn)。歐盟委員會(huì)已提議，對各成員國的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行事先監(jiān)督和相互評審，以避免嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律的事情發(fā)生。