面對省人大代表朱列玉、省政協(xié)委員孟浩“公開二沙島違建自律”的呼吁,廣州市城管部門稱,不公布是因為“城管部門認為對于違建別墅的違建部分認定沒義務(wù)向社會公開”。一句話,違建認定由城管認定,認定結(jié)果由城管自己掌握,就連人大代表、政協(xié)委員申請公布,都可以“不予理睬”。在這種機制下,我們只能看到城管對違法建設(shè)的處理是“暗箱操作”。
今天對于違法建設(shè)擁有執(zhí)法權(quán)的城管,具有獨立的“認定權(quán)”。真是有“說你違章,你就違章,說你合法,你就合法”的生殺大權(quán)。他可以對違法建設(shè)視而不見,聽之任之,好像報載的天河區(qū)城管;他也可以等你改好之后,發(fā)個違建處罰通知給你,讓你“罰款使用”,“愿打愿挨”地把“罰款”和“感謝的好處”送上來!你要是真不識好歹,而且還來個死豬不怕開水燙,不讓他進屋,不讓他核查,他也可以不停地給你一次一次發(fā)罰單,可他也可以不盡責(zé)任,不作為,還會自稱為“弱勢群體”。一句話,不公布他們認定的違法建設(shè),他們就可以“暗箱操作”還不受監(jiān)督!愛怎么干,就怎么干,這怎么能讓老百姓滿意呢?
城管不公布違法建設(shè),實際上就是做了違法建設(shè)的保護傘。你看,開發(fā)商把幾十棟別墅建好預(yù)售,你不公布它是違法建設(shè),老百姓就會把它當(dāng)成合法建筑去買下來,到頭來處罰違法建設(shè)的損失要由買家來承擔(dān),這不成違法開發(fā)商的保護傘和幫兇了嗎?城管要按照《城市規(guī)劃法》,根據(jù)公布的規(guī)劃,管理好城市建設(shè),你不公布《規(guī)劃》、不公布查核的違法建設(shè),實際上就是不讓違法建設(shè)暴露在人民群眾面前,就像宏城花園一樣,躲在花園內(nèi)大搞違建!實際上就是不把人民群眾舉報的違法建設(shè)公開公正地依法給予處理,讓違法建設(shè)在你們“沒有義務(wù)公布”的保護下得以生存。
實際上,城管不公布違法建設(shè),一方面是承認自己無能,任由違法建設(shè)“動態(tài)蔓延”;另一方面是把依法查處違法建設(shè)的決策權(quán),完全推給了“市委、市政府”,甚至推給了市長本人。一方面裝成“弱勢”,一方面又由市委、市政府借個膽子充“強漢”。可城管連公布違建的膽子都沒有,人民群眾還指望他們能干啥?
根據(jù)廣州市政府信息公開條例,違法建設(shè)狀況不屬于國家機密,而屬于市民可以申請公開的內(nèi)容。只要相關(guān)利害人提出要求,就應(yīng)該向社會公開有關(guān)的政府信息。在拆違建的時候,我們的市人大、市政協(xié)應(yīng)該通過相關(guān)的決定,一次性代表受違法建設(shè)損害公共利益的人民群眾,提出“公布核查的違法建設(shè)”的要求,使“公布違建”成為城管的“法定義務(wù)”。
“不公開就是想暗箱操作,只有公開才能讓權(quán)力在陽光下運行。”對于城管,這個規(guī)則依然一樣適用。