針對部分銀行在部分城市把ATM(自動取款機)同城跨行取款手續(xù)費由每筆2元提高到4元，發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人回應(yīng)稱，商業(yè)銀行總行可以自行制定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。但昨天，上海有律師公開叫板稱，ATM跨行取款手續(xù)費實行市場調(diào)節(jié)價極不合理，且違反《商業(yè)銀行法》。

　　北京市民

　　起訴三大行重復(fù)收費

　　雖然目前四大行在北京、上海同城跨行取款手續(xù)費仍未變動，但在天津、廣州、青島等城市，手續(xù)費已上調(diào)至4元/筆。

　　7月27日，北京市民林崢認為，ATM每次取款有限額，現(xiàn)在再漲價涉嫌重復(fù)收費，遂起訴工行、農(nóng)行、建行。北京西城區(qū)人民法院已接受訴狀，將在7個工作日內(nèi)決定是否立案。

　　7月28日，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人公開回應(yīng)稱，依據(jù)2003年銀監(jiān)會會同發(fā)改委制定的規(guī)章《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》(簡稱：《暫行辦法》)，商業(yè)銀行總行可以自行制定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　《暫行辦法》第六條規(guī)定：“根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、特點和市場競爭狀況，商業(yè)銀行服務(wù)價格分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。”據(jù)此，除了人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù)(包括銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付)以及銀監(jiān)委、發(fā)改委根據(jù)對個人、企事業(yè)單位的影響程度以及市場競爭狀況確定的商業(yè)銀行服務(wù)項目實行國家指導(dǎo)價之外，其他銀行服務(wù)項目都實行市場調(diào)節(jié)價，由商業(yè)銀行自行決定。

　　7月27日，銀行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人就市民訴銀行一案接受媒體采訪時表示，目前，商業(yè)銀行調(diào)整ATM跨行取款收費標(biāo)準(zhǔn)，是合法合規(guī)的，建議客戶根據(jù)自身情況選擇交易。

　　上海律師

　　申請審查《暫行辦法》

　　昨天，滬上有律師質(zhì)疑ATM跨行取款上漲手續(xù)費，ATM跨行取款手續(xù)費對普通百姓的影響程度遠大于匯票、支票等銀行結(jié)算類業(yè)務(wù)，既然與普通百姓關(guān)聯(lián)度不密切的銀行結(jié)算類業(yè)務(wù)都實施政府指導(dǎo)價，那么，ATM跨行取款手續(xù)費實行市場調(diào)節(jié)價，顯然是極不合理的。

　　2003年12月，《暫行辦法》施行半年后，全國人大修訂了《商業(yè)銀行法》?！稌盒修k法》當(dāng)時所依照的《商業(yè)銀行法》第五十條內(nèi)容“商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，按照中國人民銀行的規(guī)定收取手續(xù)費”，已被修訂為“商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，按照規(guī)定收取手續(xù)費。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、中國人民銀行根據(jù)職責(zé)分工，分別會同國務(wù)院價格主管部門制定”。

　　顯然，根據(jù)修改后的《商業(yè)銀行法》商業(yè)銀行手續(xù)費實行政府定價，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)收費涉及手續(xù)費的，能否收、怎么收、收多少，都不能由銀行自行決定?！皣野l(fā)改委負責(zé)人的說法是很不負責(zé)任的，因為他將政府部門制定銀行手續(xù)費收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的公權(quán)力擅自授權(quán)給了商業(yè)銀行。”匯業(yè)律師事務(wù)所律師吳冬認為，《暫行辦法》作為部門規(guī)章已經(jīng)違反了國家法律，根據(jù)立法法等相關(guān)法律應(yīng)予以改變或者撤銷?！翱偠灾?，不管是廢止還是修改，《暫行辦法》都不能再無限期地暫行下去了?！?

　　吳冬昨天向國務(wù)院發(fā)出申請，要求審查銀監(jiān)會、發(fā)改委制定的涉嫌違反《商業(yè)銀行法》的《暫行辦法》。